最近立法院審議攸關國家前景、人民未來及後代子孫的大計畫,前瞻基礎建設預算金額八千八百二十五億元,何其神聖與重大,本應是在立法院殿堂好好審查。
但執政黨卻食髓知味似地援用不當黨產處理條例、一例一休勞動基準法修正案等前例,不顧國民黨等反對黨罕見大連線阻擋及反對,仍挾立院多數,匆促完成初審,強行通過一讀,舉國譁然。
由於前瞻基礎建設計畫金額龐大,在財政連連赤字,且一○六年歲出入預算短差,加上債務還本合計尚達二千二百七十六億元;累積未償債務也達五兆六千多億元,已近公共債務法規定占三年平均國內生產總值之上限,毫不考慮未來如何償還?甚且可能會嚴重債留子孫,也都全不顧及。
這麼龐大的計畫採特別條例、特別預算方式闖關,在經濟委員會一讀審議時,不顧所有在野黨全面杯葛及反對,僅用約二十分鐘即倉促通過,立院審議過於粗暴與粗糙又增添特例。
這次前瞻計畫最被詬病者很多,如因藍綠縣市首長不同、分配不均,且有諸侯搶錢吃相難看之譏;且前瞻基礎預算一半屬於軌道建設,不僅未深入評估其可行性及成本效益,也只瞻前而不顧後,軌道工程興建成本高,未來維護成本也高,令人憂心。
其他眾多建設計畫,如水資源、綠能建設計畫之龐大預算等之金額決定、後續效益評估,都被認為十分粗略。連同黨前副總統呂秀蓮都在臉書上表示,前瞻要高瞻遠矚,希望行政院重新檢討計畫,提出周全報告,再送立法院審議,以免上演搶錢鬧劇,卻債留子孫,增添另類行動蚊子館,並造成財政嚴重惡化。
所幸在各界大聲疾呼、群起撻伐之際,府院也覺理虧,不敢再冒天下之大不諱,由立法院撤換召集人,由邱議瑩改為高志鵬委員,並由立法院對外表示,前一讀審議無效,退回經濟委員會重新審議。
從中道來看,民主國家政黨政治與民主法治最彌足珍貴的是,少數服從多數,多數尊重少數;且如一切政治運作與考量,都能本著心胸開放、公正無私、光明正大,且能宏觀及前瞻布局,才是國家人民之福。
且依循中道,一切都要能回歸事實真相、通盤考量,避免偏頗及主見、成見與偏見,尤其避免過度意識形態及私慾作祟,以免倚輕倚重,甚且可能造成不公不義;如與國政有關,更應避免思慮不周、禍國殃民、禍延子孫。
由於政黨輪替後,政治意識形態考量,兩岸不和諧與交流中斷,外交及經貿也可能受到重大牽連,國家經濟未來可能面臨重大衝擊,財政又已嚴重惡化,執政黨再提出任何影響國計民生、政黨政治與民主法治之重大舉措,都應謹慎戒懼、苦民所苦,如基於意識形態、選票考量,而不思未來何去何從,不僅不負責任,且有違中道,常會事與願違。畢竟人民眼睛是雪亮的,如一再倒行逆施,到後來人民也會以選票做最符合因果的反映。
期待此次前瞻基礎建設預算退回重審,不要故技重施、舊戲重演,也希望能如呂前副總統呼籲的,希望行政院能重新檢討計畫,提出周全評估報告,這也才符合中道。