氣候變遷加劇,氣溫不斷飆高,加上都市熱島效應,使用冷氣時間增加,使得今夏供電特別吃緊。面對嚴重的缺電問題,首先要確保供電穩定。政府、企業與個人都有責任提升用電效率,把電用在刀口上,多管齊下化解供電危機。
台灣去年高溫天數創紀錄,使用冷氣的時間飆新高。據能源局統計,台灣去年「冷氣時」(該年氣溫超過二十八度的時數)為二千二百三十三小時,較十年前增加二成四,創下歷史新高。
世人多對氣候變遷無感,以為海平面上升可能是本世紀末才會發生的事。可是氣候變遷使得極端氣候加劇,台灣夏季高溫的日子增加,人人都感受到。缺電問題也更加嚴峻。時間數列資料顯示,以往台北氣溫超過攝氏三十五度的天數約一個月,去年卻高達七十七天,民眾用電量自然也跟著飆新高。
能源局過去曾推出「自己的電自己省」智慧節電計畫。住宅部門一年約可省下三億度電。但中研院地球研究所研究員汪中和指出,「去年夏季高溫,服務業空調用電增加,把先前省下的電都吃掉了。」顯示過去由上而下的節電計畫,因氣候變遷加劇,節電計畫碰到了瓶頸,必須有新的做法。
去年全台電力消費創歷史新高。台電統計,在各縣市中,新竹縣、桃園市與苗栗縣去年用電增幅最高,為全台用電王。台大風險社會與政策研究中心分析,去年全台住宅部門用電成長率為百分之五點五,創下十年新高,而且住宅部門的增長貢獻度超越工業部門。主要受高溫影響,可是去年電價不漲反跌,也降低民眾的節電意願。
台灣的節電成效不彰,其實與電價長期偏低有關。據台電的統計資料,台灣的住宅電價在國際上為倒數第三,工業電價則是倒數第八。都明顯低於亞洲鄰近國家。長期偏低的電價,使得企業成本偏低;也因此無法提升能源效率,在國際上缺乏競爭力。台大風險社會與政策研究中心主任周桂田指出,台灣在能源轉型過程中,應追求新的典範,若再不改變,東南亞國家很快追上來了。
儘管美國總統川普認為,氣候變遷是中國編造的騙局,目的是削弱美國企業的競爭力。但對台灣企業界與民眾而言,氣候變遷效應日益明顯,夏季氣溫飆高;政府必須盡全力確保電力供應穩定,以因應企業與民眾所需。
同時在需求端則應提升用電效率。以往用電增長貢獻度主要來自工業部門,去年住宅部門增長貢獻度超越工業部門;顯示在用電效率方面,尚有很大的改善空間。應透過社區、民間團體力量推廣節電教育;從生活面提升用電效率。
隨著暖化效應加速提升,高溫趨勢的惡化,加上都市熱島效應衝擊;中長期而言,政府必須提出一套能源轉型策略,針對電價、空汙與碳定價做全盤規畫,引導企業與民眾邁向低碳經濟。提升企業競爭力,同時也減降碳排放,改善空汙的情況,維護國人的健康。