衛生福利部日前宣布成立「少子化辦公室」，並即召開會議。部長陳時中表示：常照和少子化都是極度重要的議題。尤其少子化更牽涉到國家安全，決定成立少子化辦公室以為因應。

衛福部主任祕書王宗曦指出，由包括衛福部社會家庭署、國民健康署、保護服務司、醫事司等相關單位組成。

短期目標是將長年偏低的總生育率，從近年來總在一人左右徘迴的水準，提高到稍覺合理的一點六人；長期目標能達到重殖水準二點一人。即行採取行動盤點現有資源，如養育補助、兒童醫療、生育救濟等各種政策，檢視其缺失不足之處，俾提出創新且可行的做法。

依國家發展委員會發表的《中華民國人口推計》顯示，我國人口在五年之內，將逐漸衰退；至二○六○年左右勞動人口將只有目前的二分之一，勞動人口嚴重短缺。早在行政院國際經濟合作發展委員會時代，即曾委託柴松林教授做台灣人口估計。

估計在二○五○年時，人口出生數將降到六萬人。這個估計報告後來經外交部國家雙語網發表。

人口出生率下降的原因是多方面的。一是由於近二十年的低生育率；女嬰出生率尤低，使未來生育年齡婦女人口大量減少，也就是能做媽媽的人少了。二是晚婚，初婚新娘的年齡中位數在三十二歲左右；有一半的人已超過高懷孕率階段。三是不婚人口比率兩性都偏高。在我國年輕未婚婦女若懷孕多行墮胎的情形下，生育率難以提高。四是由於新一代人口的人生觀與價值觀改變，即使結婚，仍選擇少生子女，或拒絕生育者亦所在多有。五是長年以來經濟低迷，所得偏低，且分配不均；而養育子女的費用卻不斷高漲，使更多年輕人選擇不婚、晚婚、不生子女。

從我國各地方政府較早鼓勵生育的經驗及法國、新加坡與北歐各國實施經驗來看，優厚的補助與完善的照顧，對提高生育率的效果都十分有限。

我們希望不負成立少子化辦公室的美意，能真正發揮提升人口生育率和人口品質，改善人口結構的功能。謹提出以下的建議，期待衛福部的構想與作為成功。由近年年輕人「婚不起、生不起、養不起、教不起」的現象來看，根本原因在於經濟。應做的是調整產業結構，改善經營方式，提高技術水準，擴大市場規模，縮小所得差距，改善經濟生活，當有助於提高結婚率與生育率。而生育率偏低與家庭價值的少受重視，亦有關，要培養年輕人正確的人生觀，重視家庭價值，追求圓滿的人生。現在不但不婚不生，而生了也養不起，教不起，教養子女的成本愈來愈高，已非今日中低收入家庭可負擔；國家應將可用資源，減少無必要的耗用，視孩子的教育為國家的責任。

讓每一個孩子都能在國家的照顧下，健康快樂的成長；消除養不起、教不起的悲慘現象，則生育率當可提高。