社論--走出低薪困境

 |2017.03.08
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台灣大學日前舉行校園徵才企業博覽會。台大表示今年參與徵才博覽會的廠商比去年增加了百分之七,提供超過兩萬個職缺,規模與徵才人數都創歷年新高。

而看似亮麗的參展數字背後,業界人士卻坦言,台灣年輕世代的起薪過低,甚至三十五年來都未見增長,是台灣發展的重大危機。

對青年就業起薪過低問題,國發會表示政府將會透過調整產業結構,推動發展創新創業產業,以帶動薪資成長。

一九七九年擴建成立以電子代工為核心的新竹工業區,台灣經濟也由此進入快速發展的時期。

一九九六年總統直選,被認為民主深化開始,卻也因為施政重點由發展經濟改變為政治運動。

從政府到民間,大量的精力與資源用於意識型態之爭,台灣的經濟很明顯開始走下坡。

同一時期中國大陸則開始積極進行經濟改革,海峽兩岸此消彼漲,對比愈來愈強烈。

一九九○年時,台灣的GDP(國內生產毛額)約為大陸的百分之四十四;到了二○○○年第一次政黨輪替時,下滑為百分之三十;二○○八年第二次政黨輪替時已剩下不到百分之十;二○一六年第三次政黨輪替時則不到百分之五。

台灣的經濟實力與國內政治活躍的程度,呈現出反比的關係;而這個現象與趨勢,在蔡總統上台後,仍未見改善。

台灣只要歷經一次政黨輪替,產業重點就會改變,因為政黨與總統當選人都不願意延續前任的方向;而政策不連續就造成投資困難,因為能夠帶動經濟成長的投資都長期且金額龐大,很難任意改變。

即使是同一個政府領導人,也無法推出確定且穩定的產業政策。蔡總統在二○一六年的五二○就職演說及國慶文告,曾多次提到會解決年輕人低薪的困境。如今九個多月已經過去了,國人實在看不到政府有什麼具體作為。單單產業政策就變來變去,從一開始的「五大產業」(亞洲/矽谷、綠能科技、生醫產業、智慧機械及國防航太);而後變成「五加二」(新農業、循環經濟)。

今年又再加「二」(數位國家創新經濟、文化科技);最近再變成「五加二加二加一」(也就是加上晶片設計與半導體產業)。

從五大產業膨脹為十大產業,項目這麼多,不禁讓人懷疑究竟政府優先發展的產業,到底是什麼?不可能十個產業都是重點吧。

勞動部說,年輕人要有好的薪水,重點是要減少學用落差,提升職場技能。

產業政策不確定,教育單位也不知該如何配合進行人才培育,因為不知道未來的十年、二十年、三十年,台灣到底需要什麼樣的人才。

另一值得注意的問題是,政府投注過多的精力在政治活動上,如追查不當黨產、促進轉型正義、去中、去蔣等,造成社會對立與不安的氣氛蔓延,嚴重影響國內外企業的投資意願;投資不足怎能創造就業機會,提升產業創新發展?

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