社論

行政院在春節過後快速宣布調整內閣人事。從被調整的部會看來，政府這波人事變動的著眼點，是在於能夠順利推動包括一例一休，美豬與日本核災地區食品進口等爭議頻仍的政策。儘管外界對此波人事異動有不同的評論，但相信蔡總統與林院長是經過周延考量，所做出的決定。

這波調整是自去年五二○以來，內閣首波幅度較大的改組。包括農委會主委由宜蘭縣長林聰賢接任，衛福部長由前衛生署副署長陳時中接任，科技部長則由教育部次長陳良基接任，勞動部長由政委林美珠接任。

新部會首長交接時間似乎應訂在周四而非周三。因為周四有行政院院會，周三有民進黨中常會。畢竟，儘管民進黨目前是府、院和會全面執政；但閣員就任是政府的事而非民進黨的家務事，執政黨行事宜避免予外界「以黨領政」的印象。

過去頻遭受外界點名應該要調整的部會，包括任內發生雄三飛彈誤射等多起烏龍事件的國防部，對交通問題幾無招架之力的交通部，及經常在臉書有不當發言的政務委員張景森等人，都不在這波更替的名單裡，顯見他們的作為仍為高層肯定。讓明顯不適任的首長續留崗位，如此用人邏輯，令人不禁要為政府未來的管理與施政成效，感到有幾分不安。

但林院長表示，內閣人事調整完了，不會有第二波變動；而對於蔡總統表姐林美珠接任勞動部長，遭人批評；林院長強調，「誰可以把工作做好就找誰」，不擔心會有「內舉不避親」。

林院長的說法也有道理。用人唯才，林美珠能夠把引發抗爭、勞資雙方一片混亂的一例一休問題處理好，才是關鍵；是不是誰的表姐，並不是重點。不過，從行政院發布請林美珠擔任勞動部長的理由是「借重她的法律專才」，以俾於「一例一休」後續執行的工作，請大家拭目以待。

一例一休從去年十二月下旬執行至今還不滿兩個月，已造成國內勞動環境一片烏煙瘴氣。主要的問題並不在於法令要如何解釋，如何適用的問題；而是實施的過程過於倉促草率，很多人還沒有準備好，因此人心浮躁不安。這個時候的社會需要的可能不是一個法律專家，而是一個能夠包容，同理民眾感受的官員。希望林部長上任後，盡可能運用府院給予的高度信任這項優勢，做政策與民意之間的調人，化解民怨。

有可能銜命開放美豬以及日本核食政策的衛福部和農委會，盼能記取一例一休和年金改革的教訓；不要以「從上而下」的方式，硬要民眾接受政府的決策。願意事前多花時間和耐心，進行政策說明與溝通的工作。更盼不要急著推出，造成後續民眾抗爭不斷，避免付出太高的社會成本。

蔡總統與林院長經歷了過去近九個月的民意洗禮，已不能再稱之為新政府了，人民的期待和要求也會更高。今年國內外情勢都極為嚴峻，期盼政府既已做好人事布局，就要全力以赴，帶領台灣戰勝挑戰、開創一番新的局面來。