社論--揭開川普經濟謎團

 |2016.12.21
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美國總統當選人川普連日來公布一系列人事布局,其中許多來自企業界執行長,華爾街金融圈與億萬富豪,意味未來各項經濟政策有利於產業與財閥。包括擴大公共建設與大幅減稅,擴大赤字預算,推翻歐巴馬全民健保制度,發動貿易戰爭等,其中多項政策施行的結果對勞工階層反而不利,此一發展明顯違背他選前對勞工支持者的承諾。

美國總統歐巴馬八年前上任時,正值金融海嘯來襲,華爾街腥風血雨,多家大型企業與金融集團瀕臨破產倒閉邊緣。歐巴馬承接的就是共和黨總統布希的爛攤子;今美國逐漸走出金融海嘯陰影,今年第三季經濟比去年同期成長百分之三點二,十一月失業率降至百分之四點六,明顯好轉。

在這樣的基礎下,哈佛大學經濟學者羅格夫指出,川普上任後若積極推動各種對產業友善的政策,如擴大公共建設、大幅減稅等,美國經濟成長到百分之四,並非不可能。而問題是這樣的成長可能持續嗎?或僅是曇花一現?

川普的經濟政策中,減稅爭議相當大。川普挑選華爾街投資銀行高盛前主管努勤(Steven Mnuchin)擔任財長。此人生財有道,但爭議性也大,他擔任OneWest銀行董事長任內,曾為了二十七美分查封一名九十歲老奶奶的房子,引發各界議論紛紛。諾貝爾經濟獎得主史迪格利茲指出,川普擴大財政支出與大規模減稅,明顯是巫毒經濟的翻版;將來努勤推動的稅改,勢必對財團、富豪有利,這對勞工界是壞消息。

巫毒經濟學主要奉行者是已故共和黨總統雷根,透過擴張財政赤字以支持經濟發展。政府舉債上癮,留下許多後遺症,包括貧富差距惡化,美國從全球最大債權國變成債務國;這些難題迄今都還沒有解決,川普上任後再接再厲,這些問題將會更加棘手。

川普強調美國優先,不惜發動貿易戰,向中國祭出百分之四十五的高關稅。然而貿易保護戰爭一旦開打,最後必定兩敗俱傷。根據智庫彼得森研究所調查,如果中國與墨西哥同時對美國進口貨品提高關稅稅率,那麼美國將有四百八十萬工人失業。

川普在發動貿易戰之前,算盤可要先打好,否則受害最大的是美國勞工。

日前川普宣稱與生產冷氣機的開利公司達成協議,開利工廠不外移墨西哥,為印地安那州保住八百個工作機會。史迪格利茲駁斥這項說法,因為川普只說了一半,實情是納稅人要付出七百萬美元代價;但開利依然把一千三百個工作機會外包至墨西哥。史氏批評川普給了個別企業減稅的好處,無助於為勞工加薪或創造工作機會。

從川普的整體人士布局來看,財閥、富豪當道,許多經濟學者開始憂心。川普選前說一套,選後可能做另一套,包括推翻歐巴馬全民健保、大幅減稅、發動貿易戰爭等。這些政策後果對支持他的廣大勞工階層不利,而且可能受害最大。更糟的是,未來白宮政策全由富豪階層把持,後果不堪設想。

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