環保署將修正廢棄物清理法，擴大實施塑膠袋限用政策，管制對象將從目前的七大類增為十四大類。業者數更從兩萬家擴大到九萬家。未來藥妝店、西點麵包店、文具店、飲料店、水果店等店家，皆不得提供免費塑膠袋。預計一○七年起上路，屆時民眾購物若要使用塑膠袋不管厚薄，都要付費購買。

同時環保署有意擴大推動垃圾隨袋徵收政策。未來採垃圾隨袋徵收的地區推行「兩袋合一」，花錢買的購物用塑膠袋，也可當垃圾專用塑膠袋。

我們樂見環保署提出新的「塑限」措施。雖自二○○二年起對公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七大類零點○六厘米以上的購物塑膠袋須由消費者付費取得；但實施十四年來，塑膠袋僅作一次性使用限塑不足。

以實施垃圾費隨袋徵收的台北市為例，雖人均垃圾量明顯減少，因塑膠袋也回收，以致於塑膠袋的數量遠超過其他垃圾；最後無論是燃燒或是棄置，都造成汙染。其他垃圾費隨自來水徵收的地區，塑膠袋的氾濫更是嚴重。由於塑膠袋含有石油、金屬等成分不易分解，造成長期的環境汙染；即使能夠分解也是汙染環境的期間稍減而已；尤其滲入海洋進入食物鏈，不只破壞海洋環境生態，也危害人類健康。

可惜的是，新的消費者付費政策還要遲至後年才實施，空窗期勢必導致塑膠袋使用量在未來一年內急遽增加。而且屬於塑膠袋「最大的來源」的傳統市場，以及美妝、運動用品、書報、自助洗衣、早餐、便當等店都不在管制範圍，效果仍然有限。

環保署的新政策來得太晚、太少，可想而知是擔心全面實施，會對許多到傳統市場消費或外食的中低所得民眾產生衝擊。但第一階段的限塑政策已經實施了近十四年；何況塑膠袋愈氾濫的地區，愈是為垃圾危機和環境汙染所困，民眾已有環保意識，深切體會環境品質的重要，環保署高估民眾可能反彈的情緒，其實是低估了民眾的知識水平。

至於塑膠袋價格由業者自行訂定部分，一般業者大多收取三元以下，反而從中獲利，減量的誘因有限，也有檢討的必要。因為塑膠生產成本低，但外部成本，如耗用化石能源、環境汙染等卻很高；由業者收取費用無法反映外部成本。

環保署不妨考慮從生產面的廠商「就源課徵」或收取環境稅費，則不但反映社會成本，更能提高減少使用塑膠袋的誘因。因為塑膠的氾濫，並不限於購物用的塑膠袋部分，還包括許多商品在包裝上的過度使用，也是目前限塑政策的漏網之魚。在生產端就源課徵稅費，就可以全面產生效果。更重要的一點，就是就源徵收因為對象少，容易掌握，遠比在零售端稽查節省人力。

建議環保署，除了塑膠袋減量政策要全面及早反映汙染者付費制度之外，更應儘早「全面實施」垃圾費隨袋徵收制度，雙管齊下；生產廠商和消費大眾必然會減少使用塑膠袋和製造垃圾，讓台灣的環境品質更加提升，留給後代子孫更乾淨的生活環境。