雪隧問題未解決 怎能再建蘇花高

風吉(北縣板橋/退休交通工程司) |2007.04.16
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蘇花高興建問題在民進黨四大天王互嗆下,又成媒體的熱門議題。

蘇花高速公路興建計畫,幾乎完全是隧道與橋梁,尤其是從蘇澳到崇德六十公里的路程,就有十一座隧道,幾乎四十公里都是在隧道內。

談到隧道,就讓人聯想到北宜高速公路雪山長隧道工程,不但施工難度高、技術一改再改、預算激增一倍、工期延後十餘年,通車後還必須加以種種行車限制,行車其間,還會帶給駕駛人不舒服與暈眩感等,可以說,國人對公路隧道問題,已到談隧道色變地步。

況且,蘇花高路段地質與雪隧相同,有了雪隧經驗,政府應對類似開挖工程避之唯恐不及,怎麼還要去捅既花大錢又費時的蜂窩呢?

就算要蓋也必須另闢新線才對,否則除花大錢、不斷追加預算外,還不知是否會面臨比雪隧更為嚴厲的地質狀況,而使工期更嚴重延宕,前車之鑑,難道政府如此健忘?

北宜高速公路因隧道過長、車輛發生事故搶救困難、大貨車肇事比例偏高、確保行車安全等因素,政府於通車時即採取限速、限距及一律禁止其他大型車輛通行的限制,南港到坪林段、頭城到蘇澳段均不限制通行車輛,石碇到頭城段(雪山隧道)僅限小型車行駛,大貨車、大客車、連結車等大型車輛,及運載危險物品車輛一律禁止通行。

興建蘇花高的問題還不止工程技術、環境衝擊等因素而已,以交通運輸的觀點來說,既然雪山隧道禁止大型車輛,及運載危險物品車輛通行,那再延長興建的蘇花高後續路段,教這些車輛如何上路?

既然無法把現有各高速公路,連接成一個有效的高速網路,這算那門子的高速公路系統?若興建蘇花高是便利小客車行駛,那政府的大眾運輸政策如何自圓其說?

「交通為實業之母」,政府花大錢興建高速公路,就是要加速貨暢其流、帶動產業發展,若達不到這個目的,花龐大的經費有何意義?要大型車輛必須繞道而行,如何能達快速運輸目的,如何能帶來觀光人潮,繁榮地方經濟?

雪隧通車至今塞車嚴重,換句話說,雪隧容量已達飽和,加上雪隧各種限制帶來的之不便,未來何以解決蘇花高更巨量的車流?

更何況,十二公里的雪隧已須採種種限制,四十餘公里的蘇花高隧道,豈不更危險百倍?所以,在雪隧車流瓶頸未改善前,怎能興建蘇花高呢?

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