陸客不來，觀光產業一片蕭條。行政院因此推出振興國內觀光措施，擬提撥三億元補助陸客團旅行社轉型為國旅團，同時針對四十八萬軍公教持有的國民旅遊卡，限縮一半比率配合振興國內旅遊，並用於陸客衝擊最大的「重災區」縣市消費。其實這些措施是捨本逐末的做法，且三億補助款只是杯水車薪，無濟於事；因為根本問題在客源，陸客不來，怎麼作都枉然。

五二○之後第一個走上街頭的團體是軍公教，因為年金改革問題被羞辱；第二個走上街頭的團體就是觀光產業，因為陸客不來之後，影響到整個產業的生計。如今雖然抗議了，但是旅行社和巴士業相繼倒閉之聲時有所聞，此時交通部才規畫出「振興國內觀光措施」，以補助陸客團旅行社轉型為以國旅團為主要項目；同時限縮國旅卡的使用縣市。成效如何，不問可知。

去年陸客來台觀光達四百萬人次，陸客團旅行社生意興隆，帶動旅館業、巴士業、餐飲業，連夜市小吃攤都受益。旅遊業一下從春天到冬天。三億元補助，根本無法彌補陸客不來的產值。且接待陸客的旅行社轉型為接待國旅團的旅行社，問題很多。

國內旅遊大多是自由行，靠旅行社的旅客不到一成，轉型後不但擠壓到原來經營國旅的旅行社，而且市場也沒那麼大，大家一起喝西北風。更何況專營國旅的旅行社沒補助，內心不平。

要求軍公教持國民卡赴特定縣市消費，也就是交通部宣布的「重災區」，像是花東、高雄、南投、新北等縣市，其實影響最大應該是台北市，因為陸客重要景點如故宮、士林夜市、國父紀念館、台北一○一，全都在台北市，而台北市卻不在重災區之列，交通部的規畫似是形式主義，沒有考慮到實際問題，且公務員要到外地消費也不見得心甘情願，徒增困擾而已。

新政府上台之後已經預見兩岸政策影響下，陸客來台將重創觀光產業，因此也大力推動其他國家來台旅遊方案，尤其是新南向政策的東南亞國家。但是東南亞國家來台人數增加有限；旅行社的東南亞導遊人才奇缺，外交部長李大維都說，外交部精通泰語的外交官沒幾個，更何況是導遊，印尼、馬來西亞、越南、緬甸等國就更別提了。就算東協十國都願意配合，加上東北亞的南韓、日本的觀光客總合，也抵不過大陸客。

觀光產業的根本問題在客源，最大客源就是陸客，陸客又是全世界購買力最強大的客群。陸客不來，政府再多的措施也救不了觀光產業，更何況三億元連蒸發值的百分之一都不到，能濟什麼事？而且八千元的國民旅遊卡光住宿費就去掉一半，還能買什麼東西？這樣的消費力根本不能跟陸客的購買力相比。

正本清源，讓陸客慢慢回流才是正道，要陸客回流當然要靠政府的兩岸政策，不提九二共識，至少得想個解方，突破兩岸僵局。兩岸僵局不解，政府做再多、再大的努力，也是事倍功半。