社論--不單是保障學童健康而已

 |2016.09.06
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負責進行汙染調查的國家衛生研究院的報告漏洞太多,以致造成雲林縣橋頭國小許厝分校學童遷校風波。現該校學童雖已遷入本校上課,但問題並未解決。

台灣第一座民營輕油列解廠,台塑雲林麥寮六輕廠是台灣重要經濟推手,也是台塑王國的標幟性企業。然而,在追求經濟成長與環保意識抬頭的年代,六輕出現後,就成為環保團體抗爭的主要對象。因為它一年產生的二氧化碳約為台灣總排放量的四分之一,每年產生一點六萬噸硫氧化物與三千多噸懸浮微粒,是不折不扣台灣最大汙染源。關於六輕對附近居民的健康影響及罹癌風險是否高於其它地區的爭議也如影隨形;這是台塑的困擾,也是公衛學者與居民關切的焦點。

這次風波的源起則來自國家單位。衛福部所屬的國家衛生研究院提出份當地學童健康風險研究,報告指出,許厝分校學童的尿液中,驗出的氯乙烯濃度,高於其它對照組小學學童,而基於保護學童的立場,環保署、教育部、衛福部與行政院,口徑一致,決定許厝國小必須遷校。

台灣近年籠罩在一片食品安全與環境汙染的陰影中,相關單位三不五時就發布警訊或報告,什麼食品又含致癌物,哪裡的土地或水源有遭汙染之虞,消息一出,必然引起民眾高度關切,加以撻伐。但對許厝國小遷校,卻反其道而行,政府要保護學童健康,但家長與校方堅決反對搬離有汙染的地區。

許厝分校爭議的根源在國衛院的汙染調查,到目前為止,這份研究報告卻疑點重重,不只家長與校方不相信,外界也多質疑。例如調查的五個小學中,許厝分校和其它四校的學童尿液採樣時間不同;所有學童的採尿時間也非同一天;調查過程缺乏飲食與飲水對學童健康的分析。因此認定汙染源是空氣中的六輕汙染物。

汙染風險調查是以「人」為主體,而人的行為模式本來就很很複雜,風險調查的要求與標準當然就更高。國衛院調查呈現的缺失令人對其公信力存疑。若行政院等單位的遷校決策是基於這份研究報告,就明白理解家長與校方為何反彈了。

整個學校遷移是大事,影響家長與學童的生活作息。如果許厝分校學童的尿液已有異常反應,那麼同樣地區的居民是否也該進行健康調查與風險評估,以全面了解居民的健康狀態,而不只是六十名學童易地上課而已。何況二十四小時,學童上學只占八小時,放學後有十幾小時又回到所謂的「汙染風險區」生活。

這場遷校抗爭,反映出國家最高衛生研究單位進行研究時的草率與輕忽,在民眾高度重視環保的情況下,可以說是一份不及格的研究。要化解家長與政府的對立,釜底抽薪之計是徹底釐清當地的汙染風險,提出一份能讓人民信服的風險評估,也是挽救國衛院形象的必要做法。政府更不能以一句「保障學童健康安全」,就要求人民糊裡糊塗的遷校。

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