日前有閣員提出政策引起同黨立委和地方首長的不滿和反對,與民意反彈。據媒體報導,為減少類似此種政策宣布過於突然的爭議一再發生,蔡英文總統指示未來有關民生經濟等定價政策,必須讓她知道,再經研議後,由行政院拍板推行。
對「最會溝通」,且全面執政的政府,應該同心協力推動政務,卻在一周內就引發總統收回民生決策權的變化,凸顯府院關係出現裂痕,連行政和立法、中央和地方的立場也大異其趣,民眾不免關切,新政府未來此種「溝通不良」的情事是否會一再發生。
我們的看法是「不容樂觀」。早在五二○之前有些準閣員涉及電價和都更之類的言論即暴露亂象。上路後又重演。交通部長主張取消端午國道夜間免費及東西向國道擬收費,在專業方面應有所本。卻引起諸多爭議,顯示不只在「內部溝通」上問題重重,和民眾溝通更是困難重重。可能民進黨在野時的政策主張太偏重「政治」考量,甚至凌駕「專業」,才會造成自己當家時面臨「專業」和「政治」取捨上的左支右絀。
如台灣的油電價格嚴重偏低造成能源浪費,當年馬政府為反映國際油價而調高油電價格,結果民進黨強烈反對;在競選白皮書主張非核,卻承諾電價不調,又寄望民眾節能,展現政治凌駕專業情事,注定遲早要面對電價非調漲不可的窘境。國道「計程收費」乃公平又有效率的正確政策,本應全面實施,當初民進黨基於政治考量而帶頭反對,今天專業的交通部長想要改革時,馬上就掉到民進黨立委挖的坑洞裡。如美豬進口,當年馬政府和美國談判時,民進黨主張嚴格規定瘦肉精零檢出,如今執政已知「擋不住」,卻還猶報琵琶半遮面,民眾自然會懷疑新政府的誠信。凡此民進黨作繭自縛的民生議題不勝枚舉,恐怕官員如何謹言慎行,無論如何溝通都無法解決。
再看行政院長首次院會提的三個要求,「政策訂定要傾聽民意,充分溝通;確定施政優先順序,全力以赴貫徹執行;齊一施政目標,做好跨部會整合」,以及三個期許,「堅定改革,找回人民的信任;謹言慎行,建立政務官服務典範;要勇於任事,珍惜為國服務機會」。失之空泛。
當初自己以政治引導民意,讓民眾誤以為政府提供的公共服務應該「俗擱大碗」,執政後與其傾聽民意,還不如捫心自問。施政優先順序要確定,請問該聽總統,還是相對較專業的行政院?交通專業是授權部長?還是院長決定?既要官員謹言慎行,又要勇於任事,顯有矛盾。要和地方、立委溝通,又怕民意反彈,還要向總統報告,這種溝通是否過分曲折?閣員提出專業意見,被立委批評就退縮,又如何勇於任事?堅定改革,卻一退再退,則難以找回人民對政府的信任。
新政府的問題,出自於在野時太多政治算計,最後報應到自己頭上。因此,我們希望先為自己過去的政治考量向人民道歉,再基於專業,勇於改革。