張亞中 台灣大學政治學系教授

蔡英文總統昨天在就職演說中，就「經濟結構的轉型」、「強化社會安全網」、「社會的公平與正義」、「區域的和平穩定發展及兩岸關係」、「外交與全球性議題」等五大議題，分別表達了未來治國的理念。

我們看到蔡英文總統表達出願意提升國家發展的期許，為此國人一定是樂觀其成並給予祝福。

但是在這眾多的治國藍圖中，有兩點是新政府必須要特別注意的。

第一，有關「轉型正義」部分。國家是一個有機體，在成長過程中不可能讓所有人滿意，在追溯歷史事件時，尤須考慮到當時社會的特殊環境。過去的政府或有未能全面照顧各方利益，而有為大我而損及小我的情事，但是如果現在的執政者以「轉型正義」為名，行政治追殺之實，製造社會仇恨，撕裂人民情感，刻意扭曲史實，抹煞某政黨為國家的貢獻，只會讓我們的社會更不祥和。

期待新政府所有對「轉型正義」的追求都是為了化解仇怨、戾氣與對抗，是為了讓國家前進、社會和諧，而非政治清算的工具及說詞。慈悲才是目前台灣社會所需要的，沒有慈悲，正義永遠只是強者對弱者的壓制工具而已。

第二，有關兩岸關係部分，不同於北京主張「九二共識」是兩岸關係的政治基礎，但是蔡英文在演說中只願意接受「九二事實」，而非「九二共識」；只願依據屬於治權領域的「現行憲政體制」，而不願意提「憲法」有關「一中」原則與「領土完整」的宣示。昨天下午國台辦發表聲明稱，蔡英文不接受「九二共識」，「是一份沒有完成的答案」，顯然不接受蔡英文的說法。

蔡英文在此次演講中，提到十三次「這個國家」，四十一次「台灣」，而只有提到五次「中華民國」，這些數據的比較，可以反映出蔡英文對國家認同的看法。這表示，台灣內部對國家認同的問題仍未因第三次政黨輪替而解決，這對於台灣社會的和諧，國家未來的發展絕對會有影響。如果國家認同都有歧異，「轉型正義」如何能夠讓人滿意？這八年來兩岸關係穩定發展所憑藉的「九二共識」，如果不能為雙方所共同接受，兩岸將難以相互包容，兩岸未來的發展令人堪慮。