【本報台北訊】面對東南亞國家的崛起與中國大陸的打壓，「南向」成了民進黨新政府的重要政策。總統府準新南向辦公室主任黃志芳昨天說，新南向政策的核心理念，就是把東協變成台灣內需市場的延伸，但台灣的優勢只有五年時間。他直言，東協國家國際觀和英文都比我們好，「國際化就在他們的DNA裡面」，我們還有什麼本錢瞧不起人家。


把東協變內需市場延伸

黃志芳說，二千三百萬的內需市場小，一定要走向國際，而最具競爭優勢的地方在東協南亞，新南向政策的核心理念是希望把東協變成台灣內需市場的延伸，因為相對於其他國家，如果還有優勢的話，那就是在東協，「但這個優勢可能只有五年的時間」。

他指出，有一個國際經濟研究機構預估，台灣的GDP在全世界現在排名十九，但預測到二○四○年會變成四十名，而東協的緬甸會變成三十八名，與台灣距離最近的、族群關係最密切的越南排名更達十八名；這是為何此時要提出新南向政策的時空背景。

黃志芳說，東協國家大部分是前殖民國家，國際化就在他們的DNA裡面，台灣相對反而是封閉保守，「人家的國際觀、人家的英文比你好，我們有什麼本錢去瞧不起人家？」

不只東協進步快速，黃志芳說，我們的新南向政策與世界各國比起來都已經晚了，不管是中國、美國、日本、澳洲、韓國，都已搶進東協積極南局多年，台灣已落後太多，若不急起直追，台灣在東協的產業、經濟上的優勢會慢慢流失。

以人為核心的經濟戰略

黃志芳說，要達到此目標，要有足夠人才，幫忙打開、連結這個市場。他說，新南向政策是一個以人為核心的對外經濟戰略，過去重的是投資、經貿數字，新政策是人才培養、雙向交流為核心的經貿戰略，不只是台灣要去東協南亞，也希望他們也來投資台灣。

黃志芳說，將來會整理各縣市可投資項目，與東協南亞國家接洽時，不但是以台灣可去投資的項目做籌碼，也希望他們來台灣投資未來新興產業；台灣有很多優勢，例如生技、精密機械產業，若進一步與東協連結，東協廣大的內需市場，絕對是業者游刃有餘的地方。

黃志芳也提到，在越南有六千四百家台灣企業，每年為越南創造好幾百萬工作機會，但這六千四百家台商企業為了節省成本用了八萬個大陸幹部，但兩年前排華事件變成台商受害最慘；有台商總會會長跟他講，若這些台商一年提供一個名額培養台灣大學生，一年就有六千四百個名額，因為東南亞台商也面臨接班人、幹部不足等問題。

他說，將來希望從政府到學界一起加強對東協國家的研究，這是南向政策成功的基礎，將來希望培養更多的雙向的人才；「人才的培養是我們打通與東協南亞國家的任督二脈」，只要人到位了，產業問題都解決。