由國際調查記者同盟（ICIJ）揭露的巴拿馬文件外洩案，在全球掀起風暴。冰島群眾五日聚集在首都雷克雅未克大舉示威，總理甘勞格森因海外隱匿家族資產醜聞曝光引咎辭職，成為巴拿馬文件風暴第一個下台的政治人物。

二○○八年冰島受金融海嘯衝擊，國家一度破產，民眾持金融卡到提款機領不到錢，因為銀行倒了。現年四十一歲的甘勞格森於二○一三年上任，巴拿馬文件揭露他和妻子涉嫌隱藏海外數百萬美元的境外投資，反對黨國會議員抨擊這些作為與總理職務有利益衝突，甘勞格森見大勢已去，被迫黯然請辭，顯見巴拿馬文件威力驚人。

為數高達一千一百五十萬份的巴拿馬文件是有史以來最大宗的外洩密件，去年九月由匿名者以加密方式提供給《南德意志報》，再由國際調查記者同盟與八十個國家四百多個記者共同調查，發現有十二個國家領袖及其親友涉嫌透過巴拿馬莫薩克．馮賽卡律師事務所利用海外避稅天堂進行財務操作，可能涉及逃稅、洗錢等不法勾當。

莫薩克．馮賽卡為全球第四大律師事務所，負責人馮賽卡辯解，該事務所為客戶設立海外公司，一切遵守反洗錢法，沒有不法行為。參與調查的英國《衛報》指出，一般透過海外公司進行財務規畫是法規允許的，有些國家如俄羅斯、烏克蘭企業家會把資金存放海外，避免被黑幫勒索，有些則是做遺產財務規畫。

不過，巴拿馬、巴哈馬、維京、開曼群島等地成為洗錢、逃稅的天堂，也是公開的秘密。巴拿馬文件將祕密攤在陽光下，令政治人物誠信受到嚴厲的挑戰。英國首相卡麥隆正在推動杜絕逃稅相關法案，巴拿馬文件案顯示，其父生前曾透過莫薩克．馮賽卡事務所設立投資公司逃稅。儘管卡麥隆可以辯稱父親生前的行為與他無關，然而，如果連首相的父親都透過租稅天堂避稅，可見問題的嚴重性。

針對巴拿馬文件案，美國總統歐巴馬五日表示，避稅是全球的大問題，這類漏洞是以犧牲中產階級家庭利益為代價，他呼籲國會應通過稅制改革方案，防堵企業鑽漏洞逃稅。近年經濟合作暨發展組織（OECD）亦積極推動租稅改革，要求租稅天堂也加入「防止稅基侵蝕及利潤移轉協定」，迄今有九十六國或地區加入多邊互助協定，簽約國必須定期進行金融資訊交換。

巴拿馬文件案爆發，各國紛紛加速反避稅條款的修訂，準總統蔡英文已指示立法院民進黨團在本會期完成反避稅條款相關立法，包括《所得稅法》第四十三條修正案，以實際管理處所認定營利事業居住者身分制度，凡是營利事業實際處所在我國境內者，視為我國居住者，課以營所稅百分之十七。不論是避稅或逃漏稅，只要有違法情形都要徹查。

相較於歐美先進國家，台灣的租稅負擔率僅百分之十二，屬於為全球最低的等級，巴拿馬文件風暴顯示，政治人物、企業界如果還要透過租稅天堂避稅或者洗錢，遲早會被攤在陽光下。