【記者康翊筠苗栗報導】國外學者的研究指出，學生容易因為暑假缺乏學習，產生「夏季學習失落」，造成學生開學後學習落後；宜蘭縣教育處昨天在全國教育局處長會議提案，建議現有寒暑假及學期制度，改為春夏秋冬四學期制，上課十周、放假二至四周，教育部同意個別試辦，但需取得家長共識。

宜蘭教育處處長文超順表示，根據研究，「夏季學習失落」現象，數學科比語文科嚴重；高年級比低年級嚴重；低社經地位家庭孩子又比高社經地位嚴重。

文超順指出，上下學期制導致小學生寒暑假太長，家長又不能在家陪伴學習，導致中斷學習，對於單親、隔代和經濟弱勢生而言，相對不利，有些孩子易誤入歧途，甚至有偏差行為；有些孩子暑假過後開學很難收心，甚至會害怕上學，有中輟可能。

文超順建議仿效歐美等國作法，改為三或四學期制，學習十周休息一段時間，可避免學習疲勞且有時間複習；弱勢孩子也可及時補救落後課程。此外，四學期制在春、夏、秋、冬四季都有假期，家長也可安排旅行及親子活動。

重新分配課程比重

影響層面廣大

文超順以宜蘭縣「慈心華德福實驗中小學」及「人文國民中小學」兩所公辦民營實驗學校為例，兩校在兩百個上課天數規範下，規畫全學年四個學期，每學期上課十周，各季放假二到四周，辦理成效良好，可做為教育部推動十二年國教的參考。

台北市教育局長湯志明則持不同意見，他認為台灣學制畢竟跟國外不同，要是上課太頻繁、分得太細也不好，台灣學生「續航力不夠」，特別是要修法重新分配課程比重，影響層面將非常廣，需要再研議。

新北市教育局副局長黃靜怡表示，新北市對於創新向來不會拒絕，只會考量對學生有無幫助，關於學期制度的變革有可能會找一些學校來討論。

教育部國教署組長許麗娟回應，目前只有實驗學校可依實驗教育法規定，個別學校只要提出課程規畫，得到縣市政府同意後，就能試辦。