執筆人：南方朔(資深評論家)

德國思想家韋伯曾經說過：「業務機密乃是官僚體系最大的發明。」世界上有許多政府就是在業務機密為名的黑箱裡濫行權力，甚至惡搞貪腐。前陣子《經濟學人》雜誌有一期以北歐四國為封面，它就特別指出，北歐四國之所以為世界最進步的國家，乃在於他們的透明度全球第一，上至領導人每天的行程，下至政府及公司的每件作為和契約，只要人民想知道，都可以上網得知。因為一切透明，遂沒有了濫權貪腐的空間，人們當然也不會去動歪腦筋。

但在專制或半專制國家卻不然。這些國家的公私體制都不透明，有權的人總是可以上下其手。以前我們總認為濫權貪腐只會發生在中國那種社會，但最近這幾年，台灣政府的黑箱濫權事件不斷，官吏的貪汙也一再發生，甚至民間公司也在貪汙，最近爆發私立大成商工的女校長竟然在學生餐費上動起歪腦筋。十三年來A了四千萬，最近五年就收了千萬回扣。由台灣的黑箱濫權及貪腐，今後我們還敢吹噓台灣最美的風景是人嗎？

近年來我的學術興趣是在研究一個社會的退化，我早就指出過，官吏搞黑箱濫權，公私部門都在貪腐，就是台灣退化的重要指標。台灣以前並沒有多好，但公務員被盯得緊，大家不敢亂搞，而且以前台灣只能算小康，貪了錢也無處去，只要手筆變大，大家都看得見。因此以前的政治條件和社會條件不利於濫權貪腐。

但目前的條件已變。在政府方面已沒有人在盯、在上螺絲，當政府的螺絲鬆了，自然黑箱變多變大。更重要的是，現在的社會已貧富嚴重不均，富的人住豪宅，開超跑戴名表名包，當奢侈成了一種新的文化和價值，所有公私領域有權的人的誘惑自然增加。

以前有權的人，只要請他們吃頓飯，大概就可擺平問題，現在沒有個十萬百萬就不算誠意。最近台灣爆發的公私貪腐案，幾百萬只能算是小案，近千萬才是新常態。

一個私立職校的女校長，竟然黑起心腸，敢去A學生的餐費，而且是以千萬計。這樣的手筆真是前所未見。

近年來的台灣，在黑箱裡欺騙別人的多不勝數，廠商濫造劣質商品，有權的人在黑箱裡搞貪腐。對於這種事情，人們去要求他們拿出良心，必須守法，其實是沒有用的。濫權、欺騙或貪腐，這種不正的行為之所以氾濫，乃是他們做這些事別人都看不見，如果他們做這些事都能公開透明，沒有黑箱可以隱藏或躲藏，那麼濫權或貪腐自然絕跡。

因此，法制造成的問題，它的答案還是在體制中，因此我主張，今後政府作事，當一件事完成後，就有責任將全案公開，包括會議紀錄和往來公文都應上網，政府的採購從招標議價到定案，也應公開上網，至於像學生的餐費，如果每天校內網站都有證據，怎麼可能有上下其手收取回扣的可能。

黑箱是濫權和藏汙納垢的淵藪，唯一的防止之法就是公開透明。北歐四國之所以是世上最進步、最有活力的國家，就是因為它們的人民活在透明下，不會動歪腦筋，當一個國家的人都在正事上動腦，當然會世界第一。