報載全國十一家夜店繳納營業稅額為零，據調查的監察委員表示，由於稅務人員多為女性，又無司法警察權，稽查有困難。

行政機關每遇稽查不力的質疑時，總習慣以沒有警察權及人力不足為藉口，甚至很多業務透過縣市政府局處首長協調會，交由警察執行，真正業務主管機關只擔任被動案件審核的內勤功作，這實在是兩大迷思所致。

一是誤解警察權為警察機關專屬權力。警察權是泛指以強制力為內容的行政行為，凡是行政機關就其主管業務均有警察權，例如消防檢查、勞動檢查、衛生單位的防疫措施過程中所採取的強制性手段，皆可被視為警察權。

反之，倘若主管機關之業務法規，並無授權主管機關得採取強制措施，那麼在「法律優位原則」（任何限制人民權利、義務事項應有法律授權）下，也不會因為警察的到場而有警察權。

二是欠缺合適執行人員，仍可透過職務協助手段解決。近年來由於男女平權理論高張，無論公、私部門用人無性別限制。

行政程序法自民國八十八年公布已十餘年，早就申明行政一體，對行政機關之間相互請求協助之程序，均有完整規定，因此行政機關與其說欠缺執行人員，毋寧說是行政怠惰之卸責之詞。

我服務警察機關二十餘年，經常接獲許多機關請求警力協助，這些請求警察機關大多未拒絕。

行政權是一種積極的公權力，與不告不理，消極的「司法權」有本質上差異，面臨日新月異的社會形態，行政機關要有主動出擊的觀念，而非停留在過去的「辦公室」辦公的觀念。

王宏政（台南市／警察）