人間百年筆陣 食安關鍵仍在政府

執筆人:南方朔 資深評論家 |2014.10.17
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執筆人:南方朔 資深評論家

前幾年,哈佛大學著名教授桑德爾(Michel J. Sandel)出了一本《錢買不到的東西》,他在書中指出,現在的世界什麼都小,只有錢愈來愈大,錢可以買到各種特權,甚至可以購買別人的生命。錢可以買世間的一切,包括最根本的是非正義!

桑德爾教授的論點,不但對美國有效,對台灣更加貼切。以前的人相信,一介商人只有在做小生意、穿草鞋時,才會製售偽劣商品或亂排廢水亂丟廢棄物,等到賺了錢,改穿自製皮鞋時,就會知道羞恥,不敢去做壞事,但事實卻非如此,我們近來看到台灣兩大案例。

一、在台灣富豪排名十幾的大老闆,他用的好幾家工廠,都是亂接管線,把工廠廢水排放到溪流裡。用常理來說,亂排廢乃是經營上的大事,他必然知情,這正是他下的令。但這間大公司的亂排廢水、汙染河川農田、最後只意思一下,罰了一點小錢就大事化小,小事化無。亂排廢水,這乃是天大的犯罪,只罰一點小錢就船過水無痕,別的工廠看在眼裡,當然群起效法。

二、近年來食品安全風暴不斷。這些案件的當事者都不是小公司小老闆,而是大公司大老闆。最近的食用油風暴,當事者頂新集團甚至是台灣的第二大富豪,一年營業額四千億,他們已不是穿自製皮鞋開汽車,而是用飛機。但富到如此程度,他們的良心卻和財富成反比,仍在大賺黑心錢。如果人間還有一點天理,它的公司負責人不去坐牢幾十年,大概很難平民憤。但我敢斷定,這起案件最後必然也是風大雨小,唬弄而過。不會有人坐牢,罰款也是意思意思。台灣第二大富豪犯案,政府官員,甚至檢調人員,會有多少人幫他們護航!

因此,今天的台灣早已成了一個黑心的社會。政府當家卻不管事,犯法的黑心大商人,在出事後,政府的行政和司法也向他們傾斜。他們的所作所為,再怎麼危害國民健康,也不可能受到相對等的懲罰,今天人民氣憤不過出來抵制,但這種抵制其實很難收效的。黑心商品問題,最重要的應是上游的政府管理,而今上游的政府鬆懈不管事,卻靠下游的人民出來抵制,政府的消失,才是台灣真正的危機!

前幾年,諾貝爾經濟獎得主,芝加哥大學教授蓋瑞‧貝克(Gary S. Becker)提出過一個重要的正義準則,他認為經濟型的犯罪,以前都是根據犯行所造成的傷害而訂定罰則,他認為這是不對的,應該根據犯罪者所貪圖的利益,乘以他的犯行被發現的機率,這才是真正符合懲罰正義。我們常說重罰,但重罰也必須體現客觀。根據貝克教授的理論,食安風暴或亂排廢水等大富翁大公司,他們大概都要被罰十幾或百億。這些罰款,就可以聘請許多食安檢驗人員。台灣的食安危機和犯罪即可迎刃而解。因此,我認為,台灣的公司犯罪,其實是很簡單的問題,如果政府有能,極易解決問題。問題的根源,仍在上游的政府!

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