對岸習近平上台後,大陸習先生、台灣馬先生是否會面及何時會面的話題就未曾間斷過。但總是台灣在求婚,對岸沉默。
馬英九最近藉著香港媒體訪問,表白了「主觀意願很想要去」的心跡。強調「主觀意願」,表示他知道無法徵求「客觀環境」。這包括對岸的看法和台灣綠營的看法。
隔日,大陸國務院台辦發言人范麗青回答記者提問時,立刻終止了這一話題的想像空間,她說:「兩岸領導人會面不必是(像APEC這樣的)國際場合。」
主管大陸事務的陸委會早已公開界定了兩岸領導人的會面必須符合三個條件:適當場合、適當時機、適當身分。至於馬習會面地點,亞太經合會(APEC)被認為是最合適的場合。台灣方面的想法是:APEC是非正式領袖峰會,因為「非正式」,則政治意味降低;與會者無論其國內稱謂是甚麼,都通稱無政治味的「領袖」;而北京輪了十三年後才又有機會主辦APEC峰會,時機難再等待;峰會過程中,領袖與領袖間都安排有一對一的雙邊會面,馬習亦可援例辦理。這當然是台灣一廂情願的設計。
馬英九二度連任後,聲望不及從前,唯一可以留下的政治遺產的是兩岸關係在他任內有大幅開展,但「總統」任內如無法與對岸領導人會面,必須等到卸任後以單純國民黨主席身分赴大陸與習近平見面,則光彩早就被同是黨主席身分的連戰與吳伯雄搶先享有了。這是馬英九一方面要確保黨主席身分在「總統」卸任後仍能繼續擁有,一方面又希望在「總統」職務卸任前就能與習會面的心理狀態。
北京由國台辦發言人出面交代馬習APEC會的恰當與否,層級實嫌低了些。應該有更高層的負責人出面應對此一話題。
去年十月,習近平在APEC峰會期間,會晤馬英九的代表蕭萬長時曾說過,兩岸政治問題要在他任內解決,不要把政治問題一代一代傳下去,顯示習在各種政治變革中,認為台灣問題是急迫者之一。解決政治問題,馬英九的時間其實比習近平緊張,從現在算,馬的總統任期只剩兩年多,二○一六年台灣領導人改選,結果難料,如果綠營當選,即使馬英九能以國民黨主席身分訪問大陸,執政者已非國民黨,很多兩岸政策和默契,綠營是否繼續買帳,是個問號。即使二○一六國民黨後繼有人,當選者在兩岸政策上是否與馬英九步調完全一致,也是北京考慮的因素。
二○一四年底台灣有至關重要的七合一選舉,如果十月馬英九能赴北京參加APEC峰會,見到包括美國歐巴馬總統在內各國領導人,又能成就歷史性的馬習會,絕對會對選情有利。當然也將影響二○一六的大選。
但北京顯然尚未準備配合台灣演出,理由除了兩岸問題不可搬上國際檯面以外,馬英九在北京與美、日、韓等領袖握手寒暄,又豈是「一個中國」政策所能容忍?更關鍵的是,馬習會面究竟要談些甚麼,是個難題。結束敵對狀態?簽定軍事互信?商討政治協定?還是將長期各說各話的「一中」內涵統一起來?
也許在兩岸互設辦事機構這個迄今政治性最強的議題順利解決之後,兩岸兩會可以開始探討馬習會的可能環境了。