中華民國銀行公會統計，約有三千萬「靜止戶」，存款總額達三百億元。按照銀行的不同認定，存戶在二至五年內沒有往來存提款交昜紀錄，或帳戶餘額未達到存款的起息金額，都列入靜止戶。

銀行對於靜止戶的認定，欠缺法律規範，由於表面上靜止戶的存款還是存戶的，其實是金融機構所有，主管機關也無從管起。

由於很多人因工作和生活環境的轉換，使用工作場所或住家附近的金融機構，原有帳戶的存款餘額也不多，或根本忘了有存摺，或存摺弄丟了，都是形成靜止戶的原因。

金融機構不主動通知存戶，是以降低帳戶維護管理成本為由。俗話說「不告而取謂之偷」，金融機構不通知存戶，就「暗槓」存戶的錢，無論數額大小都不應該。金融機構雖無意「偷取」存戶的錢，但「曖昧糢糊」的作為，怎不令人有「瓜田李下」之連想。

金融機構辦理存款，賺取存放款差額是營利行為，怎能「只賺不賠」？

無論存戶是甚麼原因忘了存摺，隔了一段時間，比如每半年的計息或一年內，發現戶頭沒有交昜紀錄，都應主動通知存戶，協助處理解決，這才是金融機構應有的服務態度。

如今因立法院法制局的研究報告曝光，鬧得沸沸揚揚，政府應盡速立法規範，保障靜止戶。對靜止戶的定義、條件、處理要明訂，不能僅透過行政函釋及金融機構「自律」，影響數千萬存戶權益及國家稅收。

立法院法制局建議，應增訂銀行法、修改郵政儲金匯兌法，金融機構有義務通知靜止戶。現在手機普遍，傳簡訊應是最簡昜方式。相關單位不能再怠惰，劍及履及，即刻行動。

莆田客（台北市／文字工作者）