〈社論〉大格局看「投資台灣」

 |2005.09.21
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正在台北舉行的世界台商會聯合年會,旅居五大洲的七百多位台商領袖專程返國參加。中秋月圓好時節,四海歸鄉慶團圓,我們熱烈歡迎同胞回家團聚,並向所有在海外為台灣前途打拚的台商致上崇高敬意。由於台商的努力奮鬥,台灣的觸角才能突破政治的藩籬,深入全球各地,這種功勞貢獻,國內同胞銘感在心。

三年前,陳水扁總統在世界台商大會呼籲「投資台灣」,迴響熱烈。僑務委員會也針對僑商推出「鮭魚返鄉貸款計畫」,鼓勵回台創業,最高可申請一千二百萬元台幣低利融資,迄今已有四十六家台商陸續在台灣六個新設工業區投資設廠。但同一時期,央行統計台商新增對外投資,平均每年七十億美元,而外人對台長期投資則只增加七億美元,相差十倍,顯示「投資台灣」還有很大努力空間。

台灣錢連年外流,遠超過外國錢流入台灣,讓台灣「藏富海外」。根據主計處最近公布的國富調查顯示,民國九十二年,台灣國外淨資產達新台幣十點七九兆元,首次突破十兆大關,規模相當於台灣的一年國民所得。台灣人為什麼把辛苦工作所得存在海外,沒有拿來「投資台灣」,值得深思。

台灣錢無法「生根」島內,除了外匯存底增加、國內外利率差距,主要原因還是台灣市場缺乏投資工具與投資環境欠佳,只好另謀出路。而對岸因語言文化相同,土地勞工便宜,遂成首選。根據經濟部投審會資料,自從一九九一年政府開放中國大陸投資以來,已有三萬三千家企業帶著四百二十四億美元資金到大陸投資,而民間所估計的直、間接登陸金額則數倍於此。

政府為遏阻台商違規登陸,軟硬兼施,兩年前實施「西進大赦」,補登記投資額高達六十億美元。但針對違法在大陸投資或技術合作案的裁罰金額,去年達三千多萬元,今年上半年近二千多萬元,本月十九日又宣布將罰鍰金額大幅提高一倍,檢舉獎金提高到新台幣二百萬元,在在顯示違規行為並未根絕。

事實上,產業西移固然造成台灣製造業萎縮,但也讓許多企業找到再生的沃土。金
融機構統計發現,國內赴大陸投資的上市櫃公司近達八百家,約占整體上市櫃公司七成以上 ;今年上半年,許多營收表現優異的公司,不少是來自大陸投資的營收貢獻。

早先到大陸的台商多從事餐飲、娛樂類等小本生意,隨著大陸進一步開放,台資規模不斷擴大,轉向電腦及周邊配備等製造業。當台商在深圳、香港上市,資本市場的格局跟著改變。台商投資大陸「第四波」浪潮將包括光電、生物技術、服務業及金融業等新興技術產業,已經完全脫離勞力、土地密集,這是規管大陸投資政策時應當掌握的要點。

隨著全球競爭與合作激烈交錯進行,世界經貿體系已形成一個巨大的有機體。台灣產業布局必須在豐富的貿易人脈和生產管理經驗等利基上,結合網路科技,建構以台灣核心的知識加值和運籌管理基地,將生產分散在原料低廉的地方,這才是「投資台灣」的大格局思考。明乎此,即無須刻意迴避兩岸密切的經貿關係,繞道而行。

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