經濟合作發展組織(OECD)日前發表研究報告,特別指出:現代社會由於變遷急速,科技進步,產業結構與生產技術莫不變動劇烈 ;工作的性質、工作的職位、工作的場所,都不斷的出現水平和垂直方向的移動,且面對的問題也不同,還更加的複雜。所以,每一個人都面臨工作上、生活上、情緒上的種種前未之見的壓力。
因此,經濟合作發展組織呼籲各國政府必須加強、擴大不同階段、不同性質與方式的成人教育與訓練,在其所發布的《教育一覽》報告中強調,「教育是通往就業的主要道路」。在經濟合作發展組織各會員國中,國民的教育程度不斷的提高,因而形成了一種拉大了高低所得差距的現象。也就是擁有高教育程度者的所得提高,而只具低教育程度的所得則相對偏低,有越來越明顯的兩極化趨勢,造成貧富益形懸殊,導致諸多社會問題的出現,從所有經濟合作發展組織的資料都可以明顯看出,
只具較低教育程度的人,就業機會較少,失業率較高。
根據國際經濟合作發展組織的研究,一個人所接受的教育訓練和其在勞動市場的可雇用性有直接正相關。然而許多國家政府部門所提供的教育與訓練機會,服務的對象卻是已經擁有較多知識、具備較高技術和已在職有工作的人,甚至是具有較高職位、較專業知識與技術的人;而不是為那些缺少工作知識、技術、經驗,正在尋找工作的失業者,或將遭解雇的人。
常見的現象是,在經濟合作組織各國,乃至於在所有新興工業國家,幾乎沒有例外經常會提供成人教育訓練機會的都是大規模的跨國公司、大企業集團、政府公共部門、銀行暨金融保險業一類的機構;而其教育與訓練的對象又通常鎖定在高階管理人員、技術人員、研究人員、年輕而具高學歷的金融員工;對那些低職位、無專業、低學歷、低技術,部分就業之類最迫切需要接受教育與訓練的人,卻全無學習機會,而任其自生自滅,從職場消失。
經濟合作發展組織的報告顯示,傳統以學校為中心的教育,早已不足以應付變化急速的知識與技術變遷需求。在先進的丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士、美國,每年都有接近一半的人參與在職教育訓練;在那些發展落後、所得偏低的國家,像希臘、匈牙利、葡萄牙、西班牙等,每年能有機會接受教育訓練的連百分之十都不到。
從上面的分析便可以了解到,對成人的教育訓練與社會發展、生產、就業與所得有密切的關聯;尤其在科技日新月異,產業結構與職業需求快速變遷的未來,一個國家若不能隨時提供人民充分有用的教育與訓練機會,不但國家的競爭力會喪失,連同其人民的前途與福祉也一併陪葬。
因此,我們呼籲政府部門應開放所有的訓練機構,提供尋職者學習的機會,各級學校應結合企業開設任何需要學習者需要的課程,不設定學位與資格限制。更重要的是,讓大家明白若不能主動學習新知識、新技術,則未來必遭淘汰。