社論--替漁民討公道

 |2013.05.31
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紛擾近月的廣大興二十八號遭菲律賓公務船掃射、殺死船員洪石成一案,目前幾乎水落石出。菲方證人作證指出,當時我方漁船並沒有衝撞菲方公務船,但公務船長仍下令開槍,以致洪石成命喪天涯。這個證辭已經可構成菲方公務員惡意殺人罪名。

這起海上喋血案發生於本月九日,事發以來,掀起漫天風雨,不但是台菲之間最嚴重的外交事件,甚至牽涉到美國與中國大陸,形成四方之間的敏感問題。由於菲方始終不承認自己的公務船使用武力過當,且一再推托、狡辯、甚至說謊,我行政院終於連續兩波,對菲律賓祭出十一經濟制裁,包括赴菲旅遊警訊升高為最高級的「紅燈」,不鼓勵國人赴菲旅遊、洽公,以及最嚴重的停止菲勞輸入。

這些經濟制裁如今看來奏效,因為菲方終於同意兩國平行調查,而照目前的結果看來,調查結果對我方有利。我國鑑定發現,廣大興並沒有越界進入菲國海域,目前由菲國傳回的消息也顯示,菲公務船員作證,當時廣大興根本沒有如菲所言,衝撞菲公務船、企圖逃逸的事實。但殘忍的是,菲公務船長仍下令開槍,以機關槍連續掃射廣大興二十八號,導致我漁民慘死。

根據目前的調查結果,菲方執法過當、過度使用武力幾乎殆無疑意,也證實了這是一起菲律賓公務船冷血非法謀殺我國漁民的國際犯罪事件。

依國際公法,即使我國漁船入侵菲律賓公海,菲國公務船也應該先警告再驅離,不得以不成比例的武力掃射手無寸鐵的漁船。何況,根據菲公務船船員自己的證詞,當時船長下令射擊後,有槍枝卡彈還換槍繼續打,這個場景簡直與殺紅眼的海盜無異。而且,掃射部位並非國際慣例的引擎室,而是船員躲藏的船艙部位。

菲國公務船在重疊經濟海域對我方漁民霸凌、予取予求的事實,可說屢見不鮮。我漁業署統計,過去十年,至少超過十次扣船押人。除了政府的正式統計之外,菲國公務船在海上對我漁船的「取財放人」更不計其數,在我方漁民眼中,根本就是遇上了「白牌海盜」。

政府在處理廣大興二十八號事件的過程,表現並不盡如人意,尤其之前反應遲緩、外交部有失立場等事實,都令國人失望。要不是喪家洪大姐展現的堅強與毅力,激發國人廣大的同情與同仇敵慨之心,政府的反應與交涉能否走到目前這一步,是令人懷疑的。

如今,廣大興二十八號血案的是非曲直已經很明白,接下來就是要求菲國道歉、懲兇、賠償,以及更重要的漁業談判,以保障我方漁民的捕魚權益及生命安全。依過去的經驗,菲方態度的閃躲與毀約前例太多,和菲律賓的任何談判都不能以常態的國與國關係期待,政府一定要繼續堅持立場,以強硬的態度,堅持上述四項要求,替枉死的洪石成討回公道,也是替過去無數受到委曲的漁民伸張遲來的正義。



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