立法院審查一○二年中央政府總預算案，經朝野表決後歲出總計約刪減三百七十億元，減幅達百分之一點九一，為近十年來最高。主要是以軍公教福利待遇為大宗。而本會期有關重大法案如《財政收支劃分法》等修法，卻一項也沒過。整體看來，議事還是朝野惡鬥的亂象，審查預算則是因應社會民意打混過去了事。

這次預算審查的重點全放在軍公教福利待遇上，行政院以身作則，從總統國務機要費開始刪減，五院院長、行政院部會首長的特支費全砍了四分之一；公務員的水電費、交通費刪了二百一十億；引發朝野爭議的軍公教年終慰問金和國營事業績效獎金也遭刪減；立委九A的辦公費也受到波及，每位委員每年少領八十六萬餘元。

從刪減內容來看，除了顯示公務預算編列的長期不合理外，更彰顯立委便宜行事的審查風格。近來由於景氣不佳、失業率攀升、年輕人二十二K低薪資，加上物價、油電價、房價節節高漲，民怨四起，對於軍公教的退休金、年終獎金至表不滿；國營事業虧損連連，還可以領高達四個月以上的年終績效獎金，更讓百姓不服氣。

這顯然是結構性問題，軍公教的退休金制度、年終獎金制度，數十年來都沒有做任何的修訂，儘管社會結構、經濟結構已經巨變，行政和立法部門卻不動如山。連考試院長關中都跳出來大喊不合理，一個科長退休後可領二千五百萬元，公務員退休後由國家養一輩子，有些軍人四十出頭就退休，老百姓負責他全家的餘生，這當然有違社會公平原則。

立法院本會期總預算雖然做了一些局部性的調節，但結構性的問題沒有解決，軍公教的退休制度及年終考績和獎金制度還需要重新修法。至於國營事業的不合理現象更有待改善，國營事業績效不彰，其中牽涉到經營管理的問題，這一部分從來不做必要的改善，只知道在薪資和獎金上錙銖必較，如何能讓一般中產的受薪階級以及勞工大眾忍受？

公務浪費的情況除了首長特支費、民代辦公費、公務員的水電交通費外，還有更多鋪張浪費的開支都沒有提及。例如公務出國浮濫的情況、出差加班的開支、公關費用的支出，真正細究起來，哪是真正為了行政績效，說穿了也不過是犒賞員工、吃吃喝喝、出國旅遊而已。只是這次總預算期間，這些問題不是社會關注的焦點，所以也沒人關心了。

至於法案的審查還是一片亂象，包括《公共債務法》、《財政收支劃分法》、廣電三法以及《兩岸人民關係條例》等重大法律修正案，都因藍綠惡鬥而全數停擺。以關乎大陸配偶以及陸生權益的兩岸關係條例為例，委員會審查時八度遭退回，對於號稱關心人權的台灣而言，無疑是一大諷刺。廣電三法也因為民進黨的「反媒體壟斷」，朝野的演出更荒腔走板。

國家大政推動得順利與否，全在立法院是否盡責把關並制定出一套合乎時代潮流與民意歸趨的法案。但是立法院長期以來就被認為是政治的亂源，朝野意識形態的鬥爭幾乎天天在立法院上演，本會期雖然因應民意一時的怨氣，對總預算做了一些刪減，但依舊難脫混亂的本質。