社論 好政策要符公平正義

 |2012.10.19
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為搶救嚴重虧損的勞保基金,勞委會和行政院考慮大幅改革勞保制度,各種方式與方案的基本原則就是「繳多領少」。然而,在勞工階層長期處於弱勢,這項改革必將挑起階級差異,馬政府要慎思。

政府最近不斷釋出各種訊息,強調勞保基金岌岌可危,可能在十五年後面臨破產。主要的原因是,勞保薪資上限只有不到四萬四,但實際上很多勞工的薪資遠高於此,形成「高薪低報」,少繳保費的情形;而在請領退休金或勞保年金時,又可選擇投保年限中六十個月最高薪資來計算。兩相對照,勞工「繳少領多」,勞保基金不倒也難。

為了拯救勞保基金,勞委會提出提高保費、降低所得替換率等方案,整個改革方案就是要勞工現在繳多一點、未來領少一點。這個改革方案的基本精神是拉近「付出」與「獲得」之間的落差,原則沒有錯。但如果放大檢視範圍,我們不得不說,勞工生在台灣,是不逢時、不逢地,是最不幸的人。

行政院長陳曾經說,他是一個重視數字的人,施政、改革要按確實的數據行之。以此觀之,勞工中真正「高薪低報」的人有多少、低報程度如何,政府應該公布,讓社會大眾共同檢驗,以昭公信。而何以有此弊端,更應追究當初負責人的責任。

勞保基金虧損的真正主因是,政府將勞保基金投入股市,連年操作績效不彰,只有三趴左右,扣掉通膨,所得更有限。這部分的損失,政府不檢討改進,無人負責,卻一併算到勞工身上,由勞工承擔,其不公平莫此為甚。稍可補救的方法是將當期薪資按消費者物價指數來調整,可能領更多呢。

如和軍公教族群比較,勞工更要吐血。用於支付公教退休金的退撫基金也投入股市,投資報酬率也很低,同樣面臨倒閉危機。但我們並沒有看到政府對此提出警告,要求公教人員繳多領少。

勞工要有付出、才有所得,前此為了基本工資調漲,勞工連「一個茶葉蛋」的額度都爭取不到,行政院還訂下GDP連續二季成長等條件。經濟萎靡不振,政府有考慮自己的施政品質或績效嗎?各種國賠例頻傳,不就是公務員扯出來的紕漏嗎?

更令勞工氣結的是,有些不肖教授以假單據報銷的事實被踢爆後,國科會檢討改善做法之一是放寬研究經費使用門檻,其中連教授們、研究人員們「因研究工作晚歸而搭不上大眾交通工具,必須搭計程車」時,車資也可以報銷!這種「改革」看在勞工眼裡,只能無語問蒼天吧。

勞保基金的危機應該重視,政府也必須拿出對策,但改革的方式不能只對勞工來開刀。舉止失措的政府,能平心靜氣的想想,廣大的勞工階級他們心中怎麼想嗎!



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