行政院會通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，將來台就學的陸生納入健保範圍；此案將送立法院審議。

陸生納入健保，牽涉三個層面：人權、公平與制度合理性。

從人權觀點看，不管任何國籍在台求學學生生病，因沒錢獲得適當的醫療照顧，病情惡化，這是善心的台灣社會不願意看到的情形。讓病者有所醫，這是人道思考，也是普世價值，朝野都認同。這也是為什麼前一陣子民進黨立委吳秉叡有意提案修法，將陸生納入健保的原因。但引起議論後，黨主席蘇貞昌出面擋下暫緩提案。

目前來台求學的外籍生和僑生都納入健保，基於公平原則，將陸生歸類為「境外生」，比照僑生、外籍生納健保，公平合理。反而是若其他外籍生、僑生都有健保，唯獨陸生排除在外，才是差別待遇。

台灣善待來台學生，但是台灣留外學生並未獲得同等待遇，這是另一層面的不公平，有待外交部和教育部努力，改善待遇。一旦台灣將中國大陸來台學生納入健保，基於「平等互惠」原則，政府也該爭取在大陸唸書的「台生」比照同等待遇。

台灣希望多吸收海外學生，一方面解決大學招生不足問題，另方面希望這些學生對台留下好印象，返國後會對台灣友好，播下友誼的種子。如果基於提供招生的額外誘因的政策動機，則應由教育部編列預算補貼外藉生、僑生和陸生的保險差額。

衛生署疾病管制局副局長施文儀在臉書質疑，外國人對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅金，這與「全民」有很大差別，不宜納入健保。就制度的合理性，施文儀的質疑不能謂之無理。但台灣全民健保制度兼具社會保險和社會福利的精神。外籍生和僑生均非「全民」，但也都納入全民健保了，如果陸生不能循例納保，則外籍生和僑生也應該退出健保。應該將所有來台求學學生，另採學生團體保險方式，當然費率會比健保高，由他們自行承擔或教育部編預算補助。

全民健保也是一種社會保險，「付多少費用，享受多少保障」是保險的基本原則。據目前行政院草案陸生納保將以第六類身分加保，每月保費一千兩百四十九元，其中政府負擔五百元，陸生自付七百四十九元，每年自付保費八千九百八十八元。

目前二十歲至二十四歲年齡層，每人每年平均使用的醫療費用為九千零八十四元。而外國籍學生為六千兩百元，僑生則是四千元。目前來台就學陸生約一千八百人，二十幾歲年齡層的陸生健康狀況較好，使用的醫療資源較少，而且目前規畫的陸生每年的自付額，與同年齡的醫療費用平均數差不多，對健保的財務狀況影響不大。當然將來政府如果對大陸學生來台就學鬆綁，陸生人數增加，對健保和政府財政的壓力也會相對增加。

從人權考量，陸生納保應無可爭議。從公平考量，外籍生和僑生都納入健保，陸生循例納入健保可稱公平。如考量制度合理性，不為納稅人、政府財政和健保財務增加太多負擔，讓陸生納入健保，但自付額提高，減少政府補助額，應是兼顧各項需求的可行方案。