民進黨提出倒閣案，要求撤換財經內閣的政情動盪之際，馬英九總統卻對兩岸、外交、國安系統大換血，大幅度調整人事，震動國內。

馬英九的第二任在美牛爭議與油電雙漲中展開，因無法有效振興經濟景氣，甚至造成物價飛漲，以致面對反對黨的嚴厲挑戰，連自家立委都不相挺。

但就在民進黨提出倒閣案的第二天，國安、兩岸、外交三大系統馬上傳出人事大地震，這三大系統完全屬總統職掌，馬英九之不按常理出牌，又見一斑。

這波人事調整被外界視為「國王人馬」全面登場，新任駐美代表金溥聰、陸委會主委王郁琦是馬英九的嫡系；台聯出身的ＷＴＯ大使賴幸媛又長期受到重用，由他們擔任三大要職，可見馬英九完全撐控兩岸與國際關係、貫徹意志的決心。

這三人中，又以金溥聰的任命最受矚目。馬、金關係之密切，已無庸贅言，金溥聰不但最了解馬英九的思維，甚至常常扮演下指導棋的角色。自美牛案過關後，目前台美關係最重要的進展─洽簽各種經貿架構的談判接著登場，駐美代表人選之重要，更甚以往。

與美國的經貿談判不但關係台美經貿來往，更是台灣與其它國家簽訂重要經貿協議的重大指標，直接關係我國能否在未來全球性競爭中，取得有利的位置。台美經貿談判進展是否順利、結果是否符合雙方利益，當然需要一個馬英九能完全信任的人出任，金溥聰的出線，不難理解。

外界或有異議，認為金溥聰從來沒有外交經驗，甚至沒有擔任過中央政府公職，以這樣的資歷出任要職，似乎有失用人邏輯。

不過，早在去年總統大選期間，民進黨總統候選人蔡英文赴美訪問時，馬英九就派出金溥聰提早一步赴美，實際上就是以馬英九的「分身」的立場，與蔡英文在海外拚場。選後，金溥聰雖然宣稱不入閣，但他卻成為國民黨國際關係首席顧問。這些經歷都顯示，馬英九早就在規畫金溥聰成為他的重要對美窗口。

所謂「外交資歷」的說法，是官場老式的排班論輩觀念，早就不適用於快速變化的國際關係。駐美大使也不是外交部長，有無充分外交資歷，不是重點；能否充分配合總統布局，推動台美關係新局，才是最重要的關鍵。由這些觀點而言，金溥聰無疑是相對最佳人選。

四十三歲的王郁琦由賴幸媛手中按下陸委會主委一職，更是跌破眾人眼鏡，他不但沒有任何兩岸經驗，能否與對岸國台辦主任王毅「接軌」，令人質疑。不過，兩岸關係向來就是總統的看法與主張，王郁琦對新職的回應是「我會精準執行馬總統的兩岸政策」，這項任命也不難理解。

新內閣幾乎可以說是「馬內閣」，未來的政局不只是國民黨完全執政，更是馬英九個人完全執政。這是馬英九追求歷史定位的必要途徑，但這個途徑將通往何方，是否有助台灣開創他念茲在茲的黃金十年，不只國人密切觀察，兩岸、美國也都在看。