連續一個多月，苗栗張姓女子的手機，接到不出聲來電，不堪其擾。警方根據通聯紀錄，查出是林姓男子所為，依違反社會秩序維護法送辦，法官裁定不罰。

法官認為，社維法「藉端滋擾」住戶、工廠、公司行號或公眾得出入場所之處罰規定，指用言語或行動，藉特定事端擾及安寧秩序，超過一般社會大眾可容許的合理範圍。張女是個人用手機，並非住宅電話，對方打電話不出聲，雖屬不當，但不符藉端滋擾構成要件。

這樣的裁定，將法令綁手綁腳的限縮解釋，大有疑義，恐與一般社會大眾的認知大相逕庭。

首先，故意針對特定人，連續打電話而不出聲，明顯會讓人膽顫心驚，或增加生活不安，其主觀上有擾亂他人安寧生活的意思，當然就是無事生非的「藉端」意圖。

所謂住宅，除固定建築物及附屬設備外，其主要組成元素，當屬有高度自由意識，及依不同感受表現喜怒哀樂的「人」，況藉端滋擾住宅的最後受害者也是「人」，人受保護的位階，應不亞於住宅。

筆者認為，打電話故意不出聲的行為，社會上所在多有，如果法院裁定「不罰」成為慣例，對於被害人保護顯然不夠周到，居心不良的行為人更可能有恃無恐「狂打」。

如認為法令規定確有疏漏，或適用上產生歧異見解，主管機關應盡速修訂相關法令規範，供法院審理時參考，才不至於讓無辜的被害人「求救無門」。

竹寶（台北市／文字工作者）