【記者陳忠賢台北報導】二代健保原訂今年七月上路，行政院長陳冲昨天指示明年一月一日實施，健保費率建議由現行百分之五點一七，調降至百分之四點九一，六月底前完成相關法規的修定；衛生署長邱文達並指示開始研議「三代健保」。

行政院昨天召開「二代健保實施說明會」，宣布二代健保將從明年元旦上路，未來低收入戶政府將全額補助，中低收入戶也將補助半額，此外，對於真正繳不出保費的民眾，也不會進行鎖卡。
冲
陳要求衛生署利用多出來的準備期間，做好詳細的規畫與充分的準備，包括遴選種子教官，全面展開溝通與宣導工作，讓民眾、企業界及扣費義務人，對補充保險費如何負擔？如何扣取？都能有所了解，以利新制上路。

邱文達表示，衛生署將在今年六月底前完成三十七項相關法規的修訂；依健保局分析，如果採用百分之四點九一的費率，可在一○五年之前維持健保的財務平衡，到一○五年的最後一個月雖可損益兩平，但這是不含安全準備金的清況。

他說，健保局將四點九一的費率做為建議方案之一，八月仍須提請兩會（全民健康保險監理委員會和全民健康保險醫療費用協定委員會）聯席會討論，若有共識，衛生署將報政院核定。

對於二代健保較原訂時程延後實施，邱文達回應，「法規面」修訂進度已差不多，但兩會建議，相關產業需要時間準備，「配合面」上需要更多時間，因此最後聽取兩會建議，未來將由全民健康保險會（健保會）在「收支連動、財務平衡」原則下，逐年審議費率。

補充保費部分，健保局長戴桂英指出，補充保險費是資本利得課徵的保險費，課徵將受景氣好壞影響，健保局預估可收得二百多億元，但仍需時間觀察印證。

戴桂英說，包括利息所得、租金等，都在補充保費可收取費基項目，根據九十七年財稅資料，粗估有二成投保者可能被課徵費率百分之二的補充保費。前補充保費扣繳辦法還未到定案階段，衛生署本周將召開第七次會議，順利的話可望下周進入預告階段，盼最快月底公布子法法規。

有關前衛生署長楊志良要求以「家戶總所得」取代「補充保費」，戴桂英坦言，二代健保推動時曾有此規畫，但當時社會未凝聚共識，邱文達已指示籌組專家小組，研擬「三代健保」，現在已是啟動的時機。