李瞻
（政治大學新聞研究所教授，星雲真善美新聞傳播獎教育貢獻獎得獎人）

政府遷台初期，兩岸尚在戰爭狀態，宣布戒嚴，政府為了國家安全，乃於一九五一年六月十日，實行「報禁」，即限制發行新報，對新聞、言論亦有相當限制。

當時最重要的兩家報紙，是國民黨的《中央日報》與台灣省政府的《台灣新生報》。兩報雖屬公營，但前者係由馬星野先生主持，後者則由謝然之先生主持，雖然公營報紙有某些限制，但報紙內容非常豐富，注重文教科學、政治經濟、國際新聞、工商發展、學術周刊與政治漫畫等；沒有色情、犯罪的黃色新聞，因為品質良好，頗受社會尊重。

由於社會逐漸穩定，政府實行民主政治，普及教育，經濟繁榮，交通發達，科學進步，民營報紙隨之興起。

《中國時報》由余紀忠先生創刊；《聯合報》由王惕吾先生創辦，兩報以迅速的新聞報導，公正的社論，與迎合社會大眾的社會新聞參與競爭，報紙銷數與廣告收入，逐漸超出公營報紙，成為台灣報業的主流。

開放「報禁」的影響

「報禁」影響新聞自由，損害國家聲譽，解除「報禁」。經國先生經過審慎研究，一九八八年開放報禁後，報業立即展開激烈的競爭，紛紛創辦新報，第一年自三十一家增至一百二十三家，至一九九三年竟增至三百六十二家。但台灣市場太小，廣告有限，無法容納這許多報紙。為了生存，提高銷數，不僅競刊黃色新聞，有的甚至以贈送黃金、汽車等，展開自殺性的競爭，結果就是競爭合併，與大量報紙停刊。

至二○○四年，報紙僅餘七十家，而經常發行者僅有二十二家。

至二○○六年，報紙停刊計有《自立早報》、《自立晚報》、《台灣新生報》、《中時晚報》、《中央日報》、《台北中華日報》、《民生報》、《台灣日報》與《大成報》共九家，約佔百分之四十點九一，僅餘十三家。

二○○三年由港資黎智英在台北創辦《蘋果日報》，以特大字號的標題，濃烈的彩色印刷，數十大張的篇幅，其內容充滿色情、犯罪與災禍新聞，可以說是標準的黃色新聞。同時他還運用靈活的經營手法，在報紙售價方面，最初每份僅售五元，當時《中時》與《聯合》均售十五元，被迫降至十元。《蘋果》業務興盛後，報價又自五元漲至十元，現已漲至十五元。廣告業務亦同，最初非常低廉，俟報紙銷數上升後，廣告價格亦不斷提高。目前《蘋果日報》每天發行三十二至四十大張，廣告約佔百分之七十，發行銷數約五十萬份，已成台灣第一大報。

目前世界上任何國家，報業的實際表現都難令人滿意；尤其色情、暴力的新聞報導，對社會風氣、教育文化與社會犯罪，都有明顯而深遠的影響。（系列二之三）