【本報台北訊】全國教師會指出，由國中改制的「完全中學」（簡稱「完中」），因為空間、設備及編制都不足，幾乎淪為二等中學，部分教室空間狹窄，學生必須緊挨著置物櫃、垃圾桶上課。全教會秘書長吳忠泰表示，辦理完中不能因節省人事費而降低品質，教育部要推動十二年國教，有必要提出解決完中困境的措施，才能讓家長信服十二年國教是玩真的。

全教會昨天召開記者會，指出完中「一校兩制」的五大缺失，包括：一套行政人馬、兩套學制業務；法令依據不周延，組織員額未法制化；一校兩制，課程未銜接；欠缺經費挹注，教學活動空間不足；以及專業輔導人力不足。

目前全國總共有一百九十所完全中學，占了全國四百九十一所高中職近四成（百分之三十八點七），其中，公立完全中學八十二所，近九成為縣市政府設立；但因經費與編制員額都不足，吳忠泰譏諷有如「完全省錢中學」。

全教會高中職主委張文昌指出，完中如同一校兩制，國、高中部一節課上課時間分別為五十、四十五分鐘，鐘點費計算也是雙重標準，造成校務運作困難。

此外，大多數完中是國中改制，校地及教室均依原國中標準，一間教室原本只容納不到三十名國中生，如今竟要擠進一班四十多名高中生，且高中生比國中生高大，學生必須與垃圾桶相伴上課的情況很普遍。加上部分縣市政府財政無法負擔校舍改建，一般高中應有的圖書館、體育館、科學館、專科教室多明顯不足。

全教會呼籲教育部，應盡速訂定完中設立基準，訂定學校建築、專科教室、圖書資訊設備、課程規畫及縣市設置完中的財務計畫等標準，以保障完中可跟其他公立高中享有同等學習品質。此外，也應研議配合免試比例，適度降低完中班級人數，才能照顧不同程度學生。

針對完全中學設備資源不足的問題，教育部中辦第二科科長王鳳鶯指出，完全中學的主管機關是縣市政府，教育部雖沒有直接管轄，但今年度優質高中補助經費將優先撥給完全中學，明年初也會邀集縣市政府研商擬訂完全中學的規格標準。