【本報台北訊】國家教育研究院院長吳清山昨天建議，為避免偏鄉教師流動率太大，應設置「教師行動區」，提供多點誘因，例如增加偏鄉加給、提供教師進修機會等。吳清山認為，老師才是學生發展的關鍵，老師有愛心、有熱忱，學生才會教得好。

明道大學昨天舉辦「第二屆中華教育家教育理念國際學術研討會」，吳清山、前教育部長楊朝祥、清華大學講座教授李家同等出席。

吳清山表示，城鄉教育有落差，偏鄉地區老師流動率太高，常常換老師，學生學習也不穩定，加上藝能科老師少，偏鄉很多有美術、運動、表演天分的孩子，沒有被啟發，也無法表現。

前教育部長、佛光大學校長楊朝祥表示，台灣初等教育有少子化、偏鄉弱勢文化隔閡、每班配置教師不足、教科書版本多、教育經費拮据等七大困境；事實上，少子化反而是精緻教育的契機。

至於教育困境是否能突破？楊朝祥說，要看政府是否有決心，教育界是否有毅力。

而對於兒童福利聯盟調查，約有九成國中生沒睡飽，李家同表示，百分之九十學生沒睡飽，代表教育界「以台北看天下」，如果到偏鄉去看，鄉下孩子睡得很飽；教育如果從台北看天下，是「絕無希望」的。

他說，政府編列五年五百億元給大學做研究，根本是「炒短線」，要老師趕快擠出論文。事實上，學校要好，學生程度要高，必須從基本功做起，例如：學校應該強調英文、數學等基礎科目，學生的學問不一定要很好，但一定要有基礎。