穩定就業專案-- 面臨全球經濟變動 勞委會能捍衛權益到何種地步?

李祖翔 |2011.11.06
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【記者李祖翔報導】無薪假死灰復燃,且有擴大趨勢,勞委會的補救能力讓科技業勞工大為恐慌。面臨全球經濟變動,勞委會提倡的社會安全防護網,不如表面上來得強悍,那麼勞委會能捍衛權益到何種地步?

自二○○八年底至二○○九年初,第一波無薪假產生,失業率高達百分之五點八二,當時經過勞委會與民間團體協調,一系列政策制定,至今年十月已降到百分之四點二八,為了平息無薪假的恐慌,自二○○九年二月中起實施勞動條件專案檢查,違法者除須立即改善外,還要依法裁罰,另建立「無薪休假通報機制」、設立申訴專線,避免事業單位逕自實施無薪假。

在第一波無薪假興起時,王如玄表示,無薪休假非法律名詞,更非雇主可以任意決定的權利,因景氣不佳所導致的工廠停工,工資仍須給付,勞委會無法阻止經濟不景氣的直接傷害,卻能要求被迫實施無薪假的企業主,休假期間不得給付低於基本工資的限制,保障最低勞工權益。

勞委會堅持「保障最低勞工權益」,而不在徹底解決經濟與無薪假的問題,王如玄曾回應,針對包含就業、工作問題的社會安全網絡,認為需由跨部會的合作去改善,勞委會能作的是站在勞工的立場,堅守基本權益。

由無薪假的處理方式,顯見勞委會已陷入完全被動的局面。勞資關係處長劉傳名表示,當「傳出企業要實施無薪假」或接獲通報、檢舉,由地方政府介入查證屬實,勞委會會派出穩定就業輔導團隊與資方溝通,「必需有確切證據才能上門拜訪,我們建議資方盡量不要採取無薪假的實施,可透過申請充電再出發的補助職訓計畫,用職訓的方式替代,否則會觸法,可處新台幣兩萬至三十萬元不等。」

立委陳節如因此堅持,若企業違反勞基法、實施無薪假,勞委會要立即公布企業名稱,不過,王如玄持反對意見說,公布名稱不只影響企業形象,甚至會影響勞工與家庭的關係,除非情節嚴重才能公布。

勞委會顯然只能緊握最低底線,勞動條件處處長陳慧玲甚至不斷重申,在同意企業實施無薪假上,明定要勞、雇雙方同意才能實施,若協議不存在,勞工不同意,則休假時薪資要照給。為持續提出彌補方案,王如玄針對第二波無薪假回應,未來考慮再擬「勞雇雙方協商減少工時協議書範例」,供勞、資協議時參考;台北市勞工局也順勢成立「穩定就業專案小組」,希望遭遇公司實行無薪假或被資遣的勞工朋友,可以「主動」撥打市民熱線向政府求助。



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