昨日行政院拍板定案，家戶年所得在一百一十三萬元以下的民眾，每育有一位二至五歲子女，可扣除二萬五千元所得稅額度。

二萬五千元看起來很多，但實際上，換算成需要繳交的稅金額度，不過是一千二百五十元至二千七百五十元（百分之五至百分之十一稅率），三年下來，最多不過省八千二百五十元，雖然有省到，但恐怕還不夠一個月保母費，要說如此，免稅額度可以提振生育率，宣示意義應該大於實質意義。

更別說不久之前，有媒體指出，台灣生育率低落，並非已婚婦女不生小孩，而是近年來，台灣結婚率不斷下滑，晚婚甚至不婚人口增加有關。

另外，也有媒體指出，每年未成年女性懷孕生育人數大約在二千至三千人，這些小媽媽生育的子女，因為未進入婚姻，許多生育福利津貼都無法享用。

筆者以為，與其在免稅額度做文章，不如更大刀闊斧地給出優惠補助，例如六歲以下孩童免健保費、看病門診免掛號費，免健保費一年實際省下的錢，比二萬五千元的免稅額度來得多。

其次，由政府接手托嬰服務，根據生育狀況設置公營托嬰機構，培育公營托嬰人才，降低托嬰成本，畢竟雙薪家長當道的今日，孩子花費最多的不是飲食或服裝，而是托嬰，每個月請專業保母的費用，數千至數萬元不等，若能將托嬰服務公共化，由社會承擔托嬰責任，必能大幅降低新手父母育兒成本，提升已婚夫妻生育意願。

唯有國人願意提升生第二胎的意願，才可能真正減緩生育率下滑的問題，反觀免稅額度的推出，雖然能稍微緩解新手父母的經濟壓力，卻無法提升生養第二胎的意願，對於解決生育率下滑的幫助很有限。

健次（北市／文字工作者）