少子化  學校閒置教室多  勢必裁併  高齡化  安養嚴峻  政府須整合資源  及早因應

報載由於少子化，偏鄉有愈來愈多國中小面臨廢校，而教育部統計處指出，連五都的閒置教室也愈來愈多，五都的國小總共有一萬三千多間，占全國的六成以上，其中高雄市國小閒置教室三千三百多間，為全台最多。

城市閒置教室比偏鄉多，主要是因偏鄉原本教室數量就不多，而都會區曾經歷過人口高度成長期，學校及班級大幅增加（以筆者念國中時為例，當時一個年級有十三班，每班五十人，如今只剩五班，三個年級等於有二十四間閒置教室，而且一班減為三十人），因而遭少子化的衝擊更嚴重。

不過，學校教職員為了保住工作，通常不願意學校被裁併，拚命尋找可就讀的新生，要不就是積極推動小班制，以增加班級數量；但筆者以為，少子化趨勢無可逆，偏鄉與都會區國中小遲早會合併，目前不願被裁併學校的作法，只不過是延遲時間。

所以，政府必須及早規畫裁併學校的利用，由於高齡化社會即將來臨，建議應考慮借鏡日本，將廢棄的國中小轉型為老人安養院，以因應老年海嘯所需的安養建設不足。

作法是，政府組跨部會小組，在長照制度下，調查全台未來二十年，可能裁併中小學的數量與位置，及高齡化人口的分布，再依交通、醫療院所等所在位置，找出適合的裁併國中小改建為老人安養院、老人醫院、長青學苑等，作為老人照護、社交（群聚）中心的場所。

過去高人口成長時代的國家基礎建設，是投資國中小等教育設施，那麼，老年潮將來到的台灣，就需要大量收容老人的處所，或讓老年人可社交或休閒遊憩的場所，改建裁併學校不但可省下土地添購經費，而且所在地交通相對發達，便利老人或家屬。

可以預見，台灣將來會出現類似安親班的日托安老班，子女上班時將老人送往安老班，由專業醫護人員或社工照顧，下班後再帶回，取代個人聘雇的外籍看護，但所得停滯、高房價、高物價等經濟因素，並非短時間內可改善，況且還有二次衰退之虞；此外，因少子化甚至不婚不生，未來孤獨老人照顧更是問題。

所以，未來生養子女和照護老人都不再是家庭個人的責任，國家必須整合資源，以降低生育或安養成本，幫助工作人口撫養照顧，減輕因高撫養比帶來的衝擊，因而將裁併學校改建為老人安養中心，絕對是政府未來施政重點，讓國民未來能老有所養、有所終，不被高價的私人安養中心綁架，不要到處可見孤苦無依的獨居老人、街頭老遊民。

ROY（台北市／社會工作者）