諾貝爾和平獎得主、孟加拉窮人銀行創辦人尤努斯日前被孟加拉中央銀行解除他一手創辦的「鄉村銀行」總經理職務;消息傳出震驚各界。這位在國際上聲望超越孟加拉總統的窮人銀行家,究竟為何被政府掃地出門,許多疑點仍有待釐清,但近年來微型貸款在發展過程中,出現許多負面的評批,使得這項被視為協助窮人脫離貧窮最有效的社會企業面臨前所未有的挑戰。
社會企業是介於企業與非營利組織之間,透過企業經營策略、商業手段來解決社會問題,並非以營利為目的。理想的社會企業有自主財源,而不是完全靠政府或其他民間企業捐助,最終目標是建立一個永續的經營模式可以幫助更多的人。在台灣也有具有社福理念的社會企業,如喜憨兒烘焙坊、陽光洗車中心都屬於社會企業的一種。
外電報導,孟加拉總理哈席娜指控尤努斯以高利率「吸噬窮人的血」。政府連續幾個月來一直在查鄉村銀行的帳,想找出尤努斯的把柄,由於他先前曾大肆批評政府官員貪腐並企圖籌組新政黨,得罪了當局,這次央行的解職令只是一連串打壓行動中的一環。但是,在窮人心目中,尤努斯仍是英雄。
現年七十歲的尤努斯,父親為珠寶商,在美國取得經濟學博士學位後,原在大學擔任教職。一九七一年孟加拉宣布獨立,尤努斯回到祖國,一九八三年創辦鄉村銀行,專門貸款給那些無法從銀行借到錢的窮人。如今,鄉村銀行會員成長至八百三十萬人,放款總額約一百億美元,貸款的窮人變成銀行股東,擁有銀行百分之九十五以上股權。尤努斯透過鄉村銀行成功的經驗,以實際行動證明了「窮人是有信用的」。
這次金融海嘯期間,窮人銀行甚至把生意做到紐約。當時美國許多大型銀行汲汲可危,必須依賴政府紓困;諷刺的是,來自窮困孟加拉的鄉村銀行卻在資本主義中心紐約開設分行,貸款給婦女並協助其創業。
然而,窮人銀行也遭到許多批評,如拉丁美洲曾發生窮人不滿借款利率太高而拒絕還錢。印度則發生窮人還不出錢而自殺的慘案,政府因此開始整頓窮人銀行。從這些負面的案例來看,曾經協助窮人脫貧的微型貸款似乎走到了瓶頸。
近年來有些窮人銀行為追求大型化而上市,愈來愈以商業為導向,逐漸失去原有的社會企業精神。尤努斯注意到問題的嚴重性並曾提出警告,但上市之後的窮人銀行很難走回頭路,陸續爆發許多併發症。
窮人銀行曾被視為社會企業的成功典範,如今出現這麼多後遺症,顯示社會企業發展的過程中,也必須像一般企業一樣時時檢討修正調整,不能為了拓展市場而忘了幫助窮人的初衷。我們期待國內有更多企業家投入社會企業,透過自己的專業幫助窮人並回饋社會,這樣比直接捐錢給窮人更有意義。比起一般營利為目的的企業,社會企業的經營更具挑戰性,困難度也更高。須徹底改革,除弊興利,選擇的方向與策略,才能走向無負社會的頌揚與期待。