因應校園霸凌日益嚴重，立法院通過國民教育法修正案，明定國小二十四班以上設專任輔導教師一人，國中每校至少設置一人，為預防霸凌跨出第一步固然好，但尚有不足之處。

首先，據教育部統計資料，中南部及東部地區半數以上國小的班級數在十二班以下，根本不及標準，換言之，修法對多數國小解決霸凌問題，並無實質幫助。

況且，現行的國小輔導機制，輔導教師多為教師兼任，輔導主任亦只需擁有主任資格，並非專任，對輔導工作恐不熟悉，遑論小型國小沒有輔導室編制，輔導業務由教務處、級任導師處理，但這部分未在修法時受重視。

此外，對施暴者的監護人也沒懲戒或再教育措施。多數施暴者都可追溯到家庭因素，若能對施暴者及監護人進行強制的家庭、親子關係教育，對解決整體問題才會有助益。

綜觀此次修法，仍將解決問題的壓力集中在學校端，然後再由國家埋單，但要根本解決霸凌的問題，「家」才是真正的出發點，未來若制定「反霸凌法」必須深入核心，否則恐怕仍難根除霸凌。

李學（嘉義市／教師）