蘇花改或蘇花高 利用災情鼓動 脫離理性討論 須經專業評估 再作決策

梅姬颱風與東北季風的共伴效應，暴雨下出了蘇花公路不安全的老問題，花蓮有萬人今天要到總統府為蘇花改請願，吳揆昨天到花蓮溝通，重申「環評通過，一定蓋」，但也有人認為，蓋蘇花高才能讓花蓮人有條安全回家的路。

蘇花改已是勢在必行，只是要如何兼顧環評及工程專業，還需要交由專家學者規畫和執行，所以吳揆堅持要通過環評，而且要不要蓋蘇花高，爭議頗大。

不過我認為，不論蘇花改或蘇花高，最可怕的是「科學理性至上的人定勝天精神」氾濫，好像只要蓋了蘇花改或蘇花高，就能克服環境或天氣問題，給民眾安全的路；但安全的路未必安全，根據統計，蘇花公路目前的高肇事率，主因駕駛人違規，並不是公路的環境不安全。

所以，無論支持或反對興建蘇花改或蘇花高，應該理性而透明公開的討論，交由可信任、公正的專家學者評估並作決策。

遺憾的是，這個問題逐漸脫離了理性討論，走上民粹主義，特定政治人物利用民意、輿論對蘇花公路災情的不滿和憤怒，把自己立場和想法無限上綱到絕對正義，支持的人就是道德上站得住腳，環評環保及反對的人士則被妖魔化，是該被消滅的妖魔鬼怪。

國家治理是非常複雜的專業，每一項重大工程的設計與推動，都需要龐雜的專業知識也都會有人得利或損失，正因為如此，就得在資訊透明公開的前提下理性辯論，釐清利弊得失，再作出決策，以求有效降低、控管風險。

如果國家重大工程建設被少數人利用民粹式的正義強渡關山，不顧環評地通過興建蘇花改或蘇花高，萬一工程品質並不能保證有一條安全的路，或用路人依然違規而導致肇事，責任該由誰承擔？

更可怕的是，如果因為民眾的憤怒，就可不顧國家的公共工程、發展建設制度，那將來每項重大工程案都會如法炮製，那以後誰還在乎環評，只要誰想蓋什麼工程，就去鼓動民意，製造民粹式正義，強渡關山地通過，長此以往，台灣的民主法治將蕩然無存，國土恐怕只會更脆弱，天災來時，百姓將得承受更多痛苦。

中島（台北市／環境研究者）