中產階級負擔大部分健保費、稅收 費基與稅法邏輯有漏洞 檢討改善 勿讓新貧族埋單

二代健保草案在立法院臨時會未過關，但列為下會期最優先法案，朝野並達成在十二月初完成立法的共識，不過，朝野對擴大費基、藥價差及藥物差額負擔未達成共識，仍有爭議。

其中最大的爭議在於保費，除了從按人頭計算改為按家戶總所得計算，被質疑剝中產階級兩層皮外，最重要也是最明顯的不公平，是排除資本利得、海外所得及退職所得，也就是說，健保的大部分費用又要由受薪階級埋單，能「以錢賺錢」的資本階級，雖有高收入卻不需要繳交高額保費。

誇張的還有，健保局說為了防止地下經濟，低收入戶等竟要比照最低工資收保費，也就是說，政府查不到稅的地下經濟，要新貧族埋單，有如劫貧濟富。

除了二代健保的保費外，所得稅也是令人詬病的劫貧濟富。政府總稅收有百分之七十二來自受薪階級，最高稅率百分之四十，反觀營所稅一口氣從百分之二十五下降到十七，看似仍高，但對電子業或石化業而言，政府拿錢（其實是稅金）徵收農地後，靠發展條例變更地目，成為科學園區，進駐科學園區的廠商不是買地而是租地，租地成本只有一般土地成本的千分之一，電子業大廠的實質稅率沒有一家超過百分之十。

簡單說，就是大財團的工廠是拿人民血汗錢及祖先土地，降低營運成本換來，然而，這些受惠的財團所得到的讓利卻不用還，甚至因為獲利型態不是勞動力聘雇而是資本利得，僅課徵薄稅。

而稅法邏輯有很大的漏洞，明知現代社會獲利能力最高的是以錢賺錢的資本利得收入，卻將課稅方式定在受薪階級，放過那些靠投資賺大錢的地主、炒股手與資本家，讓受薪階級負擔最大稅賦。

過去有厚實的中產階級，而且所得年年上漲的年代，人民雖然不滿，但還能負擔，如今非典型就業人口不斷增加、所得停滯、中產階級萎縮，加上少子化與高齡化對經濟的衝擊，稅負分配不平等實在是受薪階級無法承受的重。

如果政府不徹底檢討改變費基、稅收原則，繼續要受薪階級與弱勢負擔大部分稅賦，卻放過投資客、資本家與財團，人民總有一天會爆發不滿。

王騫（台北市／研究人員）