馬政府退職高層官員前往大陸問題，再掀風波。前行政院長、現任國家文化總會會長劉兆玄預訂五月中旬赴陸，主持上海世博會的台灣館點燈祈福儀式。由於劉兆玄的身分特殊，消息一出，又引發議論。

國民黨退職高級官員赴陸引發爭議不是第一次。三月下旬才有前總統府國安會祕書長蘇起預訂前往大陸參加博鰲論壇的爭議，才半個月，又發生劉兆玄也要前往大陸，因為兩人層級都屬最高階官員，不禁令人想問：國民黨在急什麼？

蘇起是國安會祕書長，也就是俗稱的「情報頭子」，身分可謂敏感特殊。但他在卸任才剛半個月，就要前往大陸；而今年的博鰲論壇中，中共國家副主席並預訂接掌總書記的習近平也會出席，台灣代表團預訂安排和他見面。這樣的場合、這樣的人物身分，必然會引起外界關切；不但民進黨強烈質疑，連執政黨立委也認為不宜。

劉兆玄曾任國家最高行政首長，與馬英九總統關係緊密，此行赴陸雖說是以文化交流定調，除了參加世博會，還想替正體漢字申請世界遺產，先與大陸方面交換意見，立意雖佳，但也因身分特殊而引發非議。

過去退職高官赴陸爭議已有多起，國、民兩黨都有，但不論那一黨執政，都沒有正視這個問題，也沒有著手規範。一般以為，目前有所謂高官退職三年內赴陸，必須經過行政院審核同意。但內政部日前在立法院答詢時竟然說，「三年」只是「原則上」的規定，現行法規並沒有限制公職人員離職多久才能申請赴陸。因此，蘇起在卸任未滿月時，就要前往大陸，劉兆玄也才離職滿七個月而已。

儘管法律沒有具體規定，但執政黨及當事人應該有足夠的政治敏感度，預見可能引起的爭議，並且盡量避免才是。尤其，目前正值台灣和大陸簽訂ＥＣＦＡ的關鍵時刻，馬政府是否過度傾中，已經引起反對黨的強烈批評。社會上也有很多人並不真正了解簽訂ＥＣＦＡ對台灣的利弊，行政團隊應該集中精力，化解爭議，增加溝通才是目前最重要的工作，實無必要在此時節外生枝。但曾任國安和行政最高首長的卸任官員卻在此時決定赴陸，提供反對黨攻擊的話題，實屬不智。

台灣和大陸改善關係的腳步已經不可能回頭，未來類似問題還會繼續發生，為了避免同樣的爭議不斷重演，政府有必要明確訂定公務人員及身分特殊者赴陸的時間規範、審查方式等，讓當事人及相關單位都有遵循依據；不必低調、甚至隱瞞，以免更啟人疑竇。

退職官員赴陸未必全是壞事，若應用得當，對化解兩岸歧異、促進雙方了解反而有益無害，並因此增進國家安全、經濟發展及人民福祉，但要先設定明確的遊戲規則。