應有通盤規畫 興建或延伸便捷運輸網 擴大車站共構建築 增加民眾移居低價區意願

政府要用什麼措施抑制炒作大台北地區土地、房價，近來討論得沸沸揚揚，行政院也祭出興建平價國宅對策，而據一份「購屋痛苦指數」市調報告，因台北市土地飆漲，截至上月，台北市的指數達二十六點三，較八個月前增加了二點八。

我認為，目前政府研擬的壓低房價措施，固然有一定效用，但不能完全解決問題，必須有通盤的政策，推動國民移動習慣的變革。

以桃園縣籍立委楊麗環日前在施政總質詢中詢問吳揆，捷運新莊線是否有延伸到桃園市的可能性為例，吳揆說，只要專業評估確定有路廊可興建的話，將會審慎評估考量。

不過，他也說，光是有路廊還不夠，還必須評估桃園市人口，推算自償率及投資報酬率等；對經費問題，楊麗環表示，桃園民眾願意配合將鐵路高架化，所剩六百多億元經費，應可挪用興建捷運。

這就是政府該積極推動的，桃園的房價目前遠比大台北低，因此不少人移居桃園，通勤台北工作，縱然現階段桃園人口可能不足支撐捷運發展，但考量到桃園既有的人口聚落、便宜的房價物價，與其花大錢蓋平價國宅，不如以大眾運輸網將台北與桃園串連，縮短通勤時間，受不了大台北高房價與惡劣生活品質的民眾，移居桃園的意願也許會大幅提高。

這就是國民移動的變革，如能做到應可抑制大台北都會區的地價、房價，以日本東京為例，首都圈除了東京都，還囊括了周遭三縣，透過地鐵網路讓周邊縣城，成為東京都的住宅衛星城市及腹地，支援首都圈的經貿與社會文化發展。

不過，不應只單純的思考延伸新莊線，如果工程技術問題能克服，桃園捷運該考量的是串連桃園的主要人口匯聚區，如桃園市、中壢、南崁，及桃園機場、高鐵桃園站，和大台北形成緊密的運輸網，以增加使用率。

此外，也應在規畫興建捷運站時，就導入商圈、社區的興建概念，近年台北捷運網沿線各站紛紛興建共構建築，但受限腹地太小，能規畫為住宅的數量有限，頗為可惜。

現代都會的距離，不是物理空間，而是心智繪圖，捷運網能縮短人們對都市空間的距離感，若未來的捷運站能擴大共構，以共構住宅的便利性作為住宅、商圈的發展基礎，也許能創造出不小的住宅市場，鼓勵大台北地區人口移居桃園，一來壓抑台北的地價，二來提升桃園的人口規模與經貿發展。

捷運網的規畫與推動，政府應考慮的不只是經費，其他像節能減碳、國土空間使用效率，及對國民的居住安全與便利也都要考量，甚至為了推動捷運使用率，政府也應逐步縮小機汽車數量，調整居住聚落，鼓勵人口集中群聚，調整國民的移動習慣。

如果政府只考慮興建捷運所需經費，又不敢推動國民移動習慣的變革，要抑制房價恐怕難如登天。