景氣低迷 人民搶鐵飯碗 設限難降低考生數 改善經濟、創造就業機會 才是治本之道

媒體報導，考試院鑑於報考國考人數逐年增加，甚至過高，又有年齡較大的考生與錄取人（例如今年有六十三歲考生、五十八歲考生考上普考、五十二歲考上高考），考量到公務員六十五歲就須退休，為了避免錄取後工作沒幾年就退休問題，考慮修法限制報考國考的年齡，並對應考次數設限。

新聞一出，引發社會輿論反彈，不少人打電話到考試院抗議。

雖然考試院也是好意，限制年齡、應考次數，除了減少過多可用人才耗損、浪費在參與錄取率很低的國家考試（今年高普考平均錄取率百分之四點二），並可避免高齡就任公職任期過短等問題；不過，我認為，有一點考試院不敢明說，那就是把報考人數壓低，能拉高錄取率，以免被輿論抨擊政府振興經濟不力，人民都想搶鐵飯碗。

然而，高齡報考且錄取的畢竟是少數，從報考者的年齡分布來看，二十一至三十歲人數多，占百分之六十七點四六，而從考試院訂出的各項考試報考年齡上限來看，能限縮的報考人數相當有限；此外，就算祭出年齡、次數限制，在不景氣下，並不一定能壓低整體報考人數，今年的國家考試報考人數，就比去年多了三萬零九百多人，成長幅度達百分之三十三點七八。

人民爭相報考高普考，是因為看壞景氣與未來，希望尋求保障，考試院試圖限制年齡、次數以壓低報考人數，根本無濟於事。

所以我認為，真正能壓低報考國家考試人數的方式，不是限制報考資格，而是建立讓人民有信心的大環境，創造就業機會，讓人民對未來和景氣有樂觀的希望。

可是，產業升級與替代產業的發展談了那麼多年，但始終只聞樓梯響，無法創造新興產業，吸收從代工製造業淘汰的勞動力，執政者更是拿不出讓人民對未來有願景的政策。

當南韓從兩次金融風暴中脫身，從落後台灣變成遠超過台灣，新加坡與香港更是遙遙領先台灣，台灣從亞洲四小龍的模範生，變成吊車尾，景氣長期停滯，經濟數字只能靠電子代工業勉強撐住，許多經濟結構問題遲遲無法解決，台灣的競爭力一直出不來，就業環境只有持續惡化，人民為了自保只好往有保障的公職和國營企業擠，這才是國考、國營事業報考人數高居不下的主因，也是最該被解決的問題。

與其傷腦筋去想如何限制報考與錄取年齡，不如多想想該怎麼改善台灣的就業環境，讓人民都有工作做，才是治本之道。