國道2號需求降低 拓寬工程須審慎

風吉(北縣板橋/退休交通工程師) |2009.11.06
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媒體報導,連結桃園機場和兩條高速公路的國道二號線,上下班時間幾乎天天塞車,民眾趕飛機碰到塞車更是急得跳腳,行政院長吳敦義要求拓寬工程,提早在民國一百年七月底前完工通車。

高速公路局為了解決國門桃園機場的交通問題,並因應未來桃園航空城可能帶來的車潮,計畫拓寬國道二號,惟因計畫是民國九十年的研究,許多情況已今非昔比,以舊時空背景資料來做這項耗資一百六十餘億元的工程,在國家財政艱困下,更當審慎。

分析國道二號上下班時間的車流,絕大部分是要分流至一高或三高的通勤旅次,並非都是出入境旅次或貨物;而進出機場的客貨車流,大部分是從一高、三高匯入國道二號,小部分由地區域道路的大園或蘆竹等進入。

以國道二號進出至一高或三高的車流來論,位在國道二號之間路段,一高自泰山收費站至桃園幼獅工業區段,白天無論那個時段都塞車,三高自土城收費站至龍潭間,塞車也滿嚴重。所以,國道二號兩端均銜接兩條高速公路最擁擠的路段,光是拓寬國道二號,無論拓寬幾倍,在兩端的高速公路沒同步拓寬前,結果都是「上不去,也下不來」,充其量是國道二號上行車超級順暢而已。

再以國道二號「為桃園機場客貨聯外運輸」功能來論,桃園機場大抵而言,進出旅次自九十六年至九十八呈逐年降低趨勢,進出貨物自九十四年逐年下降,今年一至六月的進出客貨量,亦均較去年同期減少,綜合而言,桃園國際機場近三年來,客貨量已明顯逐年減少。

況且,去年開啟兩岸空中直航,台北航站至今年十一月,分別與大陸九個城市直航,為桃園機場分散了的客貨運量,而機場捷運已開工,將於一百零三年十月通車,屆時,可取代部分原本利用一高從大台北地區至機場的客運車流。

因此,桃園機場的聯外交通運輸需求,已呈反成長趨勢,加上國內經濟低迷,需要長時間調養生息、目前政府財政拮据等因素,實不宜再以桃園機場客貨運輸需求藉口,而浪費公共建設投資。

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