【本報台北訊】國民黨主席馬英九昨天表示，他不是反對憲政改革，但憲政改革不是只有修憲一途。他說，去年才完成修憲，連一次都還沒實施，又要再修憲，主張修憲增加立委席次者應該問選民意見，究竟拚經濟優先或增加席次優先？他認為修憲不一定是改革萬靈丹，憲法不應成為當今問題的待罪羔羊，修憲沒有迫切性，重要的是遵憲與行憲。

國家政策研究基金會昨天舉辦憲政民主的成長與挑戰研討會，邀請專家學者及國民黨主席馬英九、民進黨籍立委林濁水與前立委沈富雄等與會演說討論。

政治大學政治學系副教授孫善豪表示，不管修憲或制憲，前提一定要行憲。至於政府體制應採總統制或內閣制？東海大學政治系教授王業立則指出，若採總統制，必須建立「權責相符」的總統制；若是內閣制，必須考量總統是否民選，以及民眾能否接受虛位總統的問題。

林濁水則主張，最理想的政府體制是內閣制，採德國聯立制，較合理席次是兩百席。他說，席次變成討論焦點是民粹國家才有的問題，常態國家要討論的是體制，席次應隨體制改變，不應讓體制遷就席次。

馬英九表示，目前憲法是雙首長制；二○○○年總統陳水扁競選時提出的憲政白皮書，也提到憲法是雙首長制。雙首長制的特色是有換軌機制，如果總統所屬政黨是國會多數黨，則傾向總統制，如果總統所屬政黨非國會多數黨，則提名行政院長時要尊重國會多數黨。

他說，憲法是國家根本大法，安定性很重要，如果根本大法經常改變，政局會失去安定性。過去十五年，台灣經過七次修憲，每一次都涉及結構性變動，包括總統選舉方式、立委席次等改變，這在民主國家中非常少見。