台大公布新生高中畢業學校，呈現嚴重城鄉差距，學生不僅集中在都會地區，而且都來自少數傳統明星學校。據資料顯示，以九十七年指考為例，錄取台大有五成六來自台北考區，而台北考區的考生人數占全國三成六，比起其他區域，考上台大的考生多出一點五倍。

城鄉差距是教育機會均等的議題之一，若教育資源分配不均，都會區不僅資源比鄉村地區充足，更令人擔憂的是，會轉化、反映在學生學習成效，不僅破壞教育作為社會流動的機制，也使社會機會結構趨向封閉，造成不平等現象。

尤其台灣社會仍有「萬般皆下品，唯有讀書高」的觀念，教育除了可提高收入外，也代表階層區分，有高學歷或名校畢業者的社會地位、階級認同高，造成大學窄門不再，但升學壓力絲毫不減，甚至延伸至研究所。

教育城鄉差距不只發生在高中升大學，甚至國中升高中也有，基測某些科目成績出現「雙峰」現象，因此教育部列冊輔導基測全校成績平均過低的學校，希望能扭轉，但一直未說明成效。

而且，本來希望隨著多元入學方案改變這種現象，但結果反而日益嚴重，說明了教育部推動的「高中職社區化」政策失敗，換句話說，明星學校不會、也不可能消失，反而在教改中增強，值得檢討。

更須關注的是，教育城鄉差距已向下延伸至國民教育階段，以國小英語教學為例，有些縣市從一年級就實施，有些縣市在三年級才實施，形成立足點不平等，顯示除了各縣市財政落差外，連最應講究公平、正義的國民教育，也有嚴重的城鄉差距。

此外，數位落差的調查也顯示，有八個縣網路使用率不到六成，最低是嘉義縣百分之五十二點二；網路使用率七成以上的皆是都會區，最高是新竹市百分之七十五點五，因此有立委大聲疾呼籲縮短城鄉數位落差。

據我觀察，依目前情況，城鄉差距不可能縮小，除了以繁星計畫、教育優先區來減緩，也要有更積極的作為，而且任何政策很難在短時間得到成效，必須及早規畫實施。

陳志彬（台北市／博士候選人）