最近一周有兩條和食品安全有關的大新聞，先是便當店常附贈的乳酸菌飲料，被驗出乳酸菌數量偏低，消費者所飲下的不但多是糖水，甚至含致癌防腐劑；然後是董氏基金會踢爆，國內知名奶粉廠商的配方含乳量不足，糊精太多，而且產品標示不清楚，糖尿病患若不注意，很可能加重病情。

加上三聚氰胺、砷油事件，如果不是有人踢爆，這些食品安全問題，都非市井小民憑肉眼或常識能分辨的，因為，目前是高度仰賴專門知識來組織生活的現代社會，生活中充斥各種只有專家用科學儀器，才能判讀是否會影響人體的物質，如果政府相關單位不能替人民把關，建立足以保障人民安全的嚴格法規與罰則，只以道德良心作為約束，自然讓廠商變得不肖，甘願鋌而走險。

好比說乳酸菌飲料事件，據媒體報導，其實廠商已被開罰兩次，並被要求限期改善；再如砷油事件，某連鎖速食業者的門市老是被驗出不合格，這應和罰則過輕不無關係。

也許是管理食品安全衛生的法規制定已年代久遠，懲罰違規業者的罰則，比酒駕的罰單還輕，不肖廠商製作可能危害數以萬計消費者健康的黑心產品，罰單竟只有區區數萬元，還要連續開罰兩次以上，再犯才會被勒令停業。

試想，從初次被驗出到最後被勒令停業，若無媒體監督輿論壓力，加上稽查機關人力有限，不肖廠商利用時間差，暴利驚人，特別是產品通路並非走零售百貨，是像便當行這樣有特定合作對象，不打品牌形象，靠低價搶生意的業者。

筆者呼籲立法委員諸公，撥一點時間修正年代久遠、罰則過輕的食品安全這類法律，除了應該提高罰則外，更應該在產品被驗出有問題，還沒有複檢通過前，勒令停止製造，否則無法防堵不肖廠商為惡。

食品安全是關乎全民的重大公共安全問題，不該被輕忽，更不能只訴諸廠商的道德良心，必須制定完善的法令，讓廠商知道違法成本高，不如守規矩；至於稽查機關長期人手不足，導致只能針對特定業者抽樣，讓不肖業者心存僥倖，我認為，稽查機關應該擴大編制，落實稽查執行力，才能有效防堵意圖鑽漏洞的惡質廠商。

ROY（台北市／社會工作者）