《社論》稅官操守與租稅公平

 |2009.06.27
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台北市國稅局稅務員以協助納稅人逃漏稅名義,索賄百萬元;結果當場被調查局逮捕,移送法辦。我們認為,此案涉及稅官的風紀,絕非單一個案,相關部門一定要嚴辦,以避免類似案件再度發生。

今年全國稅收實徵淨額比去年同期減少一千二百多億元,減幅近二成,創前此未有的記錄。一般認為,國家稅收短少主要受金融風暴與減稅的衝擊;沒有想到還有一項重要因素,即不肖稅官吃裡扒外,中飽私囊。這些不肖稅務員藉職務之便,以協助納稅人逃漏稅名義行勒索之實,長年下來不僅敗壞稅政,更造成國庫虧空。

依媒體報導,這名向中醫師索賄的稅務員,自政大財稅系畢業後進入台北市國稅局四年多,深獲長官賞識,如今卻因索賄而被捕,斷送前程。我們擔憂的是,如果這次索賄百萬元得逞,此人食髓知味,接下來恐怕是沒完沒了。其實背後更嚴肅的問題是,究竟是什麼因素,讓這位知名大學畢業的年輕人,進入國稅局之後,這麼快就放棄曾經堅持的理念,變成索賄黑道?

這回若非納稅人勇敢出面檢舉,不知還有多少類似的害群之馬隱身在稅務單位?試想,不肖稅務員向納稅人索賄,如果納稅人因逃漏稅不敢聲張,反而讓其予取予求,長年下來,國庫的稅收損失將難以估計,這對誠實的納稅人更不公平。

台灣以邁入已開發國家自詡,不過政府部門的表現,顯然還未達已開發國家水平。以司法、警政或稅務為例,這些與人民權益息息相關的單位,除了行政效率之外,對於道德操守的自我要求也特別重要。遺憾的是,不論是法官收紅包、警察嫖妓販毒、稅官索賄等事件,都時有所聞。稅官索賄是許多落後國家的共同特徵,台商到其他開發中國家最常抱怨的就是稅官查稅兼索賄;台灣迄今仍存在這些陋習,唯一的理由就是行政部門長年包庇與縱容。

長期以來,老百姓除了要應付稅官的勒索之外,更嚴重的問題是對抗租稅的不公。因為,台灣的租稅制度對富人有利,台灣幾乎是富人的天堂,有錢大戶的資本利得不課稅,海外所得也不課稅,今年連遺產稅率也大幅降低,但薪水階級的薪資所得卻一毛都少不了。台灣的租稅負擔率平均約百分之十四,在全球主要國家中是最低的;不過,一般薪水階級的負擔卻一點都不輕,因為綜合所得稅有七成以上是勤勞所得,落在薪水階級身上。

面對長期租稅不公,任何一個苦民所苦的政府,都應設法提出改革之道,盡力消除不公不義的稅制,維護最起碼的租稅公平,此外更要確保納稅人免於被稅官騷擾。如果老百姓依規定納稅之餘,還要被稅務員索賄剝一層皮,實在毫無天理可言。

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