開徵奢侈稅 有道德、社會功能 值得實施 但起徵額標準、時機須嚴謹 以減少爭議

財政部計畫最快明年開徵奢侈稅，包括高價珠寶、手表、化妝品、名牌包與服飾、汽車及豪宅、宴席等，均可能納入。

目前很多國家有課徵奢侈稅，包括美、加、日、韓、大陸，稅率從百分之一到百分之三十三不等，但台灣引進的目的為何，財政部必須說清楚、講明白，是為了增加稅收，還是為了引導社會風氣，由奢華走向樸實、節儉？

以十萬元以上的手表、珠寶為例，若課以百分之二十的奢侈稅，一年稅收頂多增加二十七億元，因此，筆者認為，奢侈稅目的應不在稅收，而是在其他。

首先，奢侈稅具有公平賦稅的功能，目前不管是有錢人或窮人，都按百分之五繳營業稅，沒根據消費力差異而有不同考量（汽車燃料費、牌照稅就是例子），為了矯正這種不公平，加上社會M型化嚴重，可藉由奢侈稅解決部分問題。

其次，對高消費行為課重稅，除了可維護稅制公平，也能抑制不當浪費，否則在通貨緊縮的現在，聽到如扁家等豪門的高價消費行為，許多國人都有「相對被剝奪感」。況且，國內高價商品多屬進口，開徵奢侈稅也可導引國人用國貨，促進國內產業發展。

由此，課徵奢侈稅的道德、社會意義，可能更多於經濟意義，然而所謂道德，必有爭議，所謂高消費的定義更須嚴謹，否則不易為社會接受，譬如，高消費行為起徵額若為十萬元或十五萬元，標準太籠統，以手表、皮包、鋼筆而言，十萬元是奢侈品，以汽車而言，十萬元只能買年份舊的中古車，不是奢侈品，但對中低收入戶而言，十萬元買一輛中古車，可能算是高消費行為。

再者，目前由於景氣蕭條，財政部認為並非開徵新稅的適當時機，要等到經濟復甦後，再課奢侈品稅，所以最快時間預定是明年。所謂適當時機也有爭議，因為景氣復甦時間迄無定論，官方或民間各有推估，有謂今年第四季、甚至兩年半以後，以景氣復甦為起徵時間實無意義，何況景氣對有錢人並無差別。

因此，不同商品應有不同的起徵額標準，針對不同收入的家庭，也應對「高消費行為」賦予不同的定義。

不過，課徵奢侈稅有賦稅公平、抑制不當消費、矯正社會風氣等功能，雖然細節尚待討論，但值得實施。

俞正耀（北縣泰山／大學教師）