寒流一波接一波，春節也愈來愈近，但在景氣嚴冬下，能無後顧之憂歡度年節的家庭卻日漸減少。而年後，還有更大的關口要過：開學繳學費，這令許多學子暗自擔心，也是父母心上的一塊沉重大石。

經濟景氣衰退非始自今日，過去八年多來，失業率只升不降；父母失業，家庭日子難過，連帶影響許多子女必須出外打工賺學費，而今連打工的機會也愈來愈少。政府眼見學子輟學的比率日增，因此在幾年前開辦了就學貸款，讓低收入戶家庭的子女以低利貸款繳學費，勉強維持受教的基本權利。

自就學貸款開辦以來，貸款學生和失業人口一樣，有增無減，九十六學年度已高達八十萬人次。從好的一方面看，這代表幾十萬學生能因此繼續求學，但學貸人數的增加，的確令人心痛又難過，何以在台灣，需要向政府借錢才能上學的人，竟然有這麼多？

根據最近各大學的統計，就學貸款學生成長數字，已經到了令人怵目驚心的地步。在私立大專校院中，全校二成以上學生要靠學貸，彰化地區則更高，達到三成，而弱勢家庭居多的雲林縣，有一所學校的日間部，竟然六成學生申請學貸！

不只私立大學，國立的中正大學本學期也有近二千名學生申請學貸，占全校人數的六分之一。

這些數字都指向一個事實：學貸已經無法達到支持學生就學的基本目標，在景氣持續惡化之下，連教育部都擔心無法擋住可能的失學潮來臨！

教育是百年大計，學生失學不但直接衝擊國家各行各業發展所需人才，更會衍生嚴重的社會問題。

行政院與教育部有見於此，決定在學貸之外，即日開啟「就學安全網」方案，以一百二十億元補助公私立大專校院及高中職學生，每人至少八千到二萬元。在消費券政策之外，這筆補助對許多家庭更有直接幫助，意義也更重大。

在此同時，承辦就學貸款的銀行也配合降低學貸利率到百分之一點六五的新低，以減輕學子及父母的負擔。除了政府的經費援助，許多民間企業發起捐款、大學自身也廣募助學金，校長捐月薪、教職員捐日薪，涓滴匯聚，搶救有心向學的弱勢學生。

不過，這張就學安全網仍有一些漏洞或不足之處，有待彌補。首先，學貸是以家庭年收入一百二十萬元以下才能申請，但台灣地下經濟猖獗，許多家庭的父母雖然是攤販，但收入可觀，因此，學貸開辦以來，不時可見「開著賓士車」來申請學貸的畫面。

另一方面，學生申請學貸需要父母或法定監護人具保，但因經濟不景氣，許多父母經商失敗或被裁員、無力負擔家計而落跑，這種案例也愈來愈多，影響所及，連子女申請學貸的機會也被剝奪。

就學安全網的基本出發點，是要讓所有學生都有上學求知的權利。在政府財政困難之際，我們欣見就學安全網的出現，但有限的資源應該更嚴格要求用所當用，對有事實需要者要給予補救，對投機取巧者應予限制，盡可能杜絕漏洞、擴大使用效益，真正做到應就學的「一個也不能少」。