民眾、商家仍霧煞煞 引發爭執 稽查人員見解未統一 形成一國多制 未讓癮君子了解菸害 施行效果恐打折
 
菸害防制法新制昨起實施，違者個人最高可罰一萬元，商家或機關最高罰五萬元，不可謂不嚴，但首日發生許多商家及民眾不了解，引起不少爭執或糾紛。

媒體報導有店家沒張貼禁菸標誌，抱怨「那有政府不發標誌，一來就罰錢？」稽查人員說電視有宣導可到衛生所領取，業者反駁說，他有不看電視的自由；有店家把菸灰缸擺在門外，不知店外五公尺內也不能擺設，被衛生局當場開出罰單，氣得跳腳。

而且，各縣市也全面稽查，但因各地方執法人員尚未統一「見解」，對違法吸菸者有些縣市開單，有些仍只勸導，形成「一國多制」。

菸害新制的宣導是否足夠，也許見仁見智，但從這些狀況看來，還有加強空間，尤其是在作法上，有些稽查人員直接開單，有些仍止於勸導，中央與地方政府的作法南轅北轍，難怪民眾反彈。

電視已出現幫助癮君子戒菸的產品廣告，若還說不知道室內場所全面禁菸，實在有點說不過去，即使「有不看電視的自由」，總該看報或聽人說過吧；但媒體報導，近來花蓮許多商家和民眾打電話到衛生局，詢問菸害防制法新規定的內容，其中特別關切「何處可以吸菸」的問題。

的確，「何處可以吸菸」也該宣導，這不是唱新版菸害防制法反調，而是戒菸不是一、兩天的事，宣導期似乎應該更長一些，有必要告知暫時無法完全戒菸的人「何處可以吸菸」。

菸害防制新法規定，所有餐廳、咖啡店、辦公室、車站機場禁止設置吸菸室，只有「設有獨立空調及獨立隔間之室內吸菸室、半戶外開放空間之餐飲場所」才能例外，而一般室外場所則多未限制吸菸，但吸菸者的確已像過街老鼠。

台北縣稽查人員昨天查察時，許多遊藝場等業者乾脆關門停止營業，還有路人大罵政府管得太多了，也有檳榔攤業者提出各種質疑，使稽查工作執行緩慢，且狀況連連。

這除了宣導不足外，也顯示宣導的深度不夠，還沒辦法使吸菸者徹底了解菸害對己對人的嚴重性。人的確有吸菸的自由，但當你的自由影響到別人健康的自由時，就應受到約束，這是對自由真諦的基本了解，亦即「宣導深度」的問題。

陳淑清（北縣汐止／社工）